人大常委会委员追问“彩票整改”：问责责任人了吗

专题：人大常委会委员追问“彩票整改”：问责责任人了吗

“谢谢王明雯委员的这个提问，这些提问都是尖锐的问题。”听完全国人大常委会委员王明雯围绕地方政府债务审计整改的“四连问”，财政部部长楼继伟说。

昨日下午，人民大会堂金色大厅，全国人大常委会会议就《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》进行专题询问。这是继本次会议听取审计署的审计整改口头汇报之后，首次就审计整改展开专题询问。

审计署审计长刘家义、国家发改委主任徐绍史、民政部部长李立国、财政部部长楼继伟、国家卫生计生委主任李斌、国家体育总局局长刘鹏、中国科学院副院长王恩哥，这7名国务院部门负责人到会应询，分别接受委员们关于投资预算、地方债务、彩票发行、审计“全覆盖”等方面的询问。

昨日专题询问现场，全国人大常委会副委员长张平在开场白中介绍了本次专题询问的背景：今年8月，中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》。改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告的机制，目的是健全完善全国人大常委会监督工作制度，推动审计查出问题整改工作制度化长效化，增强监督的针对性和实效性。

看点1 地方政府债务

“如何监管一些地方政府违规举债？”

全国人大常委会委员王明雯围绕地方政府债务，一连向楼继伟抛出四个问题：到2014年末，地方政府或有债务还有8.6万亿，对于这部分债务如何处置和防控风险？置换的规模是否还会增加？如何监管一些地方政府违规举债、变相举债？由于土地出让金收入减少，一些省份财政收入下滑，有的地方连工资也发不出来，有什么措施解决？

楼继伟坦承，“确实存在一些地区债务规模较大，偿还能力下降，个别地区存在发生局部风险的可能性。有一些地区仍旧违法违规举债、变相举债，或者为企业举债违规提供担保承诺”。

他表示，用四招解决上述问题：规模控制，督促地方政府落实限额管理，地方政府的债务余额不得突破已经批准的限额；落实偿贷责任，督促地方政府统筹预算资金，偿还政府存量债务，必要时可处置政府资产，“全国人大规定地方政府债务由省级发行，所以责任在省，如果有些县的债务率过高，那么这个省就有责任”；发行地方政府债券，置换到期债务，降低利息负担，缓解当期的偿债风险；鼓励地方将有收入来源的项目通过政府和社会资本合作的模式进行改造，化解一部分存量债务。

看点2 彩票公益金