党报刊文：有地方治霾实际执行变化不大 保护环境根本没动力

专题：变化

【编者按】

人民日报12月26日刊文《治污不力须问责》指出，在大气污染防治工作中，许多地方有方案、没措施，有部署、没落实，有考核、没问责，导致许多工作流于形式。

不少地方，污染的祸首是肆意排污的无良企业。新环保法实施后，依然有污染企业胆大妄为。

文章强调，对推动生态文明建设工作不力，不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要按照相关法律法规的要求，及时亮出“黄牌”乃至“红牌”，实行终身追责。

保护生态有奖励，治污不力须问责。只有形成这样的制度体系、为官氛围，做到奖惩分明、问责有力，才能督促地方政府切实落实环境保护的责任，让天蓝水碧早日到来。

全文如下：

进入采暖季以来，东北、华北等地不时出现大范围、长时间的严重空气污染。公众不免有这样的疑问，《大气污染防治行动计划》实施了两年多，为什么灰霾还这么严重？

近日，环境保护部公布的环保综合督查结果显示，治污方案落实不力的情况仍然比较多。在大气污染防治工作中，许多地方有方案、没措施，有部署、没落实，有考核、没问责，导致许多工作流于形式。这是大气污染防治不力的重要原因之一。

近几年，为了治理大气污染，从中央到地方，出台了很多法律法规和政策措施，也取得了明显成效。然而，在不少地方，政策措施的落实是打了折扣的。例如，河北省部分地市制定的压钢减煤计划，内容不实，可操作性不强；河南省南阳市制定了蓝天工程等系列实施方案，但与省政府要求相比，目标、任务和措施均存在不小差距；郑州市制定的14个大气污染治理专案，在被约谈前基本没有落实。

大的方案有问题，执法环境也不乐观。在不少地方，污染的祸首是肆意排污的无良企业。新环保法实施后，依然有污染企业胆大妄为。无论是治污方案难以落实，还是污染企业以身试法，根本原因就在于环境保护问责难到位，导致一些地方领导口头上重视、行动上不够重视。