工信部:抓紧制定“僵尸企业”处置方案
专题:工信部:抓紧制定“僵尸企业”处置方案
苗圩表示,处置僵尸企业方案将坚持多兼并少破产的原则,妥善安置好职工,引导“僵尸企业”平稳退出;同时进一步优化企业兼并重组市场环境,积极推进破局性、战略性兼并重组,培育一批核心竞争力强的企业集团。
12月24日至25日,全国工业和信息化工作会议在北京会议中心召开,会议就2016年的工作重点布置了八项任务,其中提升供给质量、效率和调整存量、化解过剩产能被放在了工信系统明年工作重点的首要两位。
21世纪经济报道记者从会议上获悉,工信部明年将着力改善消费品、新能源汽车等方面的供给,加快中国制造2025“1+X”体系方案的落地;抓紧制定产业重组、处置“僵尸”企业的总体方案,分业调整存量,化解过剩产能。
多项行动着力改善供给
提升供给质量和效率是工信部提出的明年工作重点中的第一项。在工信部部长苗圩看来,以供给的创新带动消费的增长,以扩大需求拉动供给的升级是中国经济必然的选择。
苗圩介绍,工信部日前开展一项关于境外消费回流的调研,结果显示,促进境外消费的回流最根本的措施就是增加有效供给,在增品种,提品质,创品牌上花大力气。“所以必须要以新要素、新技术、新模式创造新产品、新业态,实现由低水平的供需平衡到高水平的供需平衡的跃升。”
工信部为此确定将在明年开展改善消费品供给专项行动,促进轻工、纺织、食品、医药、智能硬件等产业创新发展。同时,开展质量品牌提升行动,以食品、工业消费品为重点,推广质量标杆经验;组织共性技术攻关,建设一批产品质量控制和技术评价的实验室。
增加绿色供给是一个重点:工信部将实施新能源汽车推广计划,落实好已出台政策措施,加快出台乘用车企业平均燃料消耗量管理办法、促进动力电池产业发展、充电设施建设奖补等重大政策。同时,工信部明年将开展绿色建材生产和应用行动,促进绿色建材、钢结构和铝型材扩大使用,实施能效、水效“领跑者”计划。
此外,工信部还将启动农业机械装备、船舶配套自主化、重大应急装备和产品等专项行动,实施第七代超深水钻井平台、船用低速机创新等工程专项,开展光伏储能一体化应用示范,这将进一步增加中国制造业的高端供给。
提升供给效率方面,工信部将实施服务型制造三年行动计划,大力发展工业设计、融资租赁、节能服务、信息技术服务等生产性服务业。扩大电子商务、智能家居的消费,推动智慧城市建设。
在工信部办公厅副主任陶少华看来,供给侧改革是此次工信工作会议的一个重要关键词,“三去一降一补”这些供给方面的措施贯穿会议的始终,而出台《中国制造2025》本身就是推动供给改革的最有力的一步。
21世纪经济报道此前曾独家报道,为推进“中国制造2025”工信部正在制定一个包括五大工程实施方案、四大专项规划和两个行动计划在内的11项文件支撑体系。
苗圩24日透露,这11个文件中,五大工程实施方案有望在本月26日进行审议;其他专项规划和行动计划也正在抓紧编制,并将在明年3月底之前全部发布。
处置“僵尸企业”化解过剩产能
当前中国经济产能过剩问题突出,钢铁、煤炭、水泥、建材等行业产能已达到峰值,产能不减、价格疲软,PPI已连续45个月下跌,化解过剩产能成为当务之急。
其中最迫在眉睫的便是推动产业重组、处置“僵尸企业”。“僵尸企业”是指长期亏损、扭亏无望但难以顺利退出的企业。这些企业大多产能严重过剩,但由于获得银行或政府的支持而免于倒闭,它们占用了大量资源,阻碍转型升级和过剩产能的出清,损害了优胜劣汰的市场机制,同时其背负的大量负债也为金融系统增加了巨大的风险。
工信部表示将抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案,协调出台扶持措施。
“对我部而言,一定要注意把处置僵尸企业和产业重组、化解过剩产能紧密结合起来。”苗圩表示,方案将坚持多兼并少破产的原则,妥善安置好职工,引导“僵尸企业”平稳退出;同时进一步优化企业兼并重组市场环境,积极推进破局性、战略性兼并重组,培育一批核心竞争力强的企业集团。
化解产能过剩需要多措并举,工信部表示将通过严格环保、能耗、技术等标准,利用工业企业结构调整专项奖补资金,加大特困行业过剩产能化解力度;开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点;研究建立以企业为主体的风险损失共担机制。
同时严控新增产能也是必须的。苗圩介绍,国务院2013年已经出台了关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见,但仍有地方违背中央精神,以种种理由暗地里批新增产能的项目,下一步要依法依规严厉查处顶风审批扩能。
苗圩认为,化解过剩产能要根据各行业现状来分业施策。他举例称,“当前钢铁是产能绝对过剩,有色金属主要是供需失衡和市场无序,建材是绝对过剩和结构性短板并存,机械、电子、轻工等行业主要是结构性问题:中低端产能过剩,中高端仍存短板,我们将和发改委一起牵头分行业做好各自的三年专项行动计划。”
会议报告也明确表示,工信部明年将制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案,支持困难行业加快去产能、去库存、降成本,实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。
实际上,刚刚结束的中央经济工作会议已经把化解产能过剩作为明年工作的首要任务,其明确要求研究制定全面配套的政策体系,依法为实施市场化破产程序创造条件,加快破产清算案件审理,要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策。
苗圩强调,压缩产能也好、处置僵尸企业也好,主要是以地方为主来提出方案的。他透露,中央经济工作会议召开前的最后一刻,总理将工业企业结构调整方面的专项资金加上了“奖补”两字。“主要目的就是提醒我们和发改委,绝对不能再做成项目的审批,绝对不能让地方”跑部钱进“。过去通常是中央的资金要求地方配套,这次是由地方政府拿出方案,由这个资金给予奖补,这个资金是地方方案的配套。”
苗圩认为,化解过剩产能的方案要重点解决好“人往哪里去”、“钱从哪里来”这两个问题。他要求各地经信委发挥更好作用,勇于担当,主动为省政府提出方案。
*ST新梅保壳一周倒计时 举牌双方仍难和解
*ST新梅保壳一周倒计时 举牌双方仍难和解,21世纪经济报道记者了解到,双方之所以如此纠结“改正是否完成”,是由于改正是否完成直接影响到举牌方能否行使表决
高送转概念股逆市走强 机构甩卖迈克生物
高送转概念股逆市走强 机构甩卖迈克生物,昨日大盘大幅震荡,不过多只公布年报高送转的个股逆市涨停。而盘后数据显示,主要是游资在炒作这一主题,机构则以出逃为主
牌照混业再进一步: 松绑尚需制度准备 投行业务或最先放开
牌照混业再进一步: 松绑尚需制度准备 投行业务或最先放开,12月23日召开的国务院常务会议上提出,要进一步发展直接融资,研究证券、基金、期货经营机构交叉持
中石油加快独立管道业务步伐
中石油加快独立管道业务步伐,昨日,中石油发布公告称,公司将以旗下子公司中油管道为平台,对东部管道、管道联合及西北联合进行整合,建立统一的管道资产管理运营及
新华保险拟投资中石油管道公司
新华保险拟投资中石油管道公司,新华保险(601336)披露,中石油对管道资产进行重组,具体方式是以平台公司对项目公司、中石油东部管道有限公司、中石油西北联
*ST海润47.2亿股本成累赘
*ST海润47.2亿股本成累赘,*ST海润(600401)光伏产业总指导杨怀进辞去首席执行官职务,*ST海润未来的发展方向让市场万般揣测,市场最关心的是公
联发股份:资本运作高管空降 手握6亿现金外延并购预期强
联发股份:资本运作高管空降 手握6亿现金外延并购预期强,明年内外棉价差有望缩小至合理区间,棉纺行业弱复苏,人民币贬值带动出口业务增长,公司盈利能力有望提升
平安夜王石还在香港拜票 揭秘宝能系的第一桶金
平安夜王石还在香港拜票 揭秘宝能系的第一桶金,12月24日早些时候,万科主席王石首先现身香港,在某外资机构拜票,当日下午,王石又匆匆赶回到深圳,在国泰君安
沪市公司年报预披露时间公布 安信信托拔头筹
沪市公司年报预披露时间公布 安信信托拔头筹,沪市上市公司2015年年报预约披露情况已经公布。据上海证券交易所公告,安信信托将于2016年1月18日披露年报
“万安”隔空示爱算什么!宝能系持股再升至24.26%
"万安"隔空示爱算什么!宝能系持股再升至24.26%,随着昨日深夜,万科管理层与安邦保险先后发声结盟后,今日宝能再爆两新。随后一直沉默未语当事方之一的华润
我所知道的宝能系的第一桶金
我所知道的宝能系的第一桶金,近日,宝能系收购万科的股权大战被炒得沸沸扬扬,不仅有令人眼花缭乱的各种分析,甚至还延伸到挖掘双方主角姚振华、王石的身世。对于万
裸奔还得继续 股指期货放开春节前没戏
裸奔还得继续 股指期货放开春节前没戏,最近走访的机构比较多,券商、期货公司、私募……发现大家对股指期货何时解禁这个话题还是非常关心。(券商中国)
九安医疗:小小血压计的创新“蝶变”
九安医疗:小小血压计的创新“蝶变”,“经过这几年的发展,公司逐渐从一个不入流的电子血压计厂,成长为年出货量世界前三的主流家用医疗器械供应商。目前,我们公司
鸿利光电全年净利预增40%-60%
鸿利光电全年净利预增40%-60%,鸿利光电(300219)12月24日晚间披露2015年业绩预告,今年全年归属于上市公司股东的净利润预计比上年同期上升4
永大集团控股股东清仓 广州汇垠接盘
永大集团控股股东清仓 广州汇垠接盘,永大集团(002622)12月24日晚间公告,公司控股股东吕永祥与广州汇垠日丰投资合伙企业(有限合伙)(下称“乙方”)
GQY视讯全年净利预减约七至八成
GQY视讯全年净利预减约七至八成,GQY视讯(300076)12月24日晚间披露2015年业绩预告,公司预计今年归属于上市公司股东的净利润比上年同期下降6
得利斯遭立案调查 涉嫌信披违规
得利斯遭立案调查 涉嫌信披违规,得利斯(002330)12月24日晚间公告,公司接到中国证监会《调查通知书》,通知书的主要内容为,因公司涉嫌信息披露违法违
蓝盾股份董监高增持计划完成 耗资1001万增持49万股
蓝盾股份董监高增持计划完成 耗资1001万增持49万股,蓝盾股份(300297)12月24日晚间公告,公司控股股东及实际控制人柯宗庆、董事兼副总裁黄泽华、
中国铁建拿下塞内加尔逾81亿铁路项目
中国铁建拿下塞内加尔逾81亿铁路项目,中国铁建(601186)12月24日晚间公告,公司下属中国铁建国际集团有限公司近日与塞内加尔国家铁路局签署了达喀尔至
中国石油将整合管道业务:中油管道增资至800亿元
中国石油将整合管道业务:中油管道增资至800亿元,中国石油12月24日晚间公告称,公司将以全资子公司中油管道作为平台公司,整合旗下东部管道、管道联合及西北
点击阅读更多财经股票