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2016年或成国企改革大年 概念股龙头一览

专题:国企改革体制改革重组兼并重组

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展望2016年,国企改革将沿着国资管理体制改革、推进混合所有制、完善国企薪酬激励、加快国企兼并重组四大改革重点推进。具体而言,国资管理体制改革将在国企分类监管。

从经济形势看,国企改革加快推进,也有经济持续下行、企业经营恶化“倒逼”的因素。罗新宇认为,目前国有企业,特别是一些传统重化工行业,产能严重过剩,经营亏损仍在不断扩大。近期,中国中钢、云南煤化工等曝出相关债务危机。“我们在调研央企、地方国企过程中,发现债务问题不是国企的个案现象,国企经营亏损扩大,特别是一些重化、资源类行业,国企深度涉入其中。

数据显示,中央企业在石油石化、运输、矿业、冶金、机械制造等八大行业约占80%的资产份额。随着行业周期性走弱,产能过剩行业、重化工行业的企业的生存困境凸显,经营风险显现。如果不加快国企改革,形势将更加严峻”。罗新宇认为,与上一轮国企改革背景相似,本轮危机也势必倒逼国企加快改革,在内外环境的共同作用下,国企改革将持续掀起一波波高潮。

四大改革重点

对于2016年国企改革,在跨年之际已经出现多方推动力量。12月9日的国务院常务会议上,国家有关领导人指出,央企当前的核心工作,是“提质增效升级”。12月11日,在国务院政策例行吹风会上,国务院国资委再次将焦点对准“僵尸企业”。据张喜武介绍,对于“僵尸企业”将坚持分类处置,积极推动兼并重组,强化管理一批,淘汰落后一批。

国企改革与“供给侧改革”、产能出清等有着自然的契合点。在当前国企中,确实存在着部分行业产能过剩但有效供给不足的问题,“社会需求现实存在,但供给看似量大充足,实质上结构不匹配等情况严重,国企作为社会生产的重要参与力量,同样存在着这些问题”。

展望2016年,国企改革将沿着国资管理体制改革、推进混合所有制、完善国企薪酬激励、加快国企兼并重组四大改革重点推进。具体而言,国资管理体制改革将在国企分类监管、权力清单等领域突破,特别是突出从管企业向管资本转型,国有资本投资运营公司将成为管资本重要的推手;推进混合所有制发展,主要是通过以股权换机制,通过股权结构不断优化,建立规范的公司治理结构,解决国企市场化机制的问题,为后续市场化激励机制等奠定基础。

国企薪酬体系、激励机制改革有望加速推进,混合所有制企业员工持股等文件有望很快出台,且“力度超出预期,值得市场期待,其中员工持股比例有望超预期”;国企兼并重组指向国企“提质增效升级”等发展方向,2016年央企改革重组仍是热点,其中围绕产业链上下游进行整合将是央企整合重点发力的方向。

当前,通过资本市场,利用市场化手段引导国企进退已经成为重要的改革路径之一,通过产业投资基金进行新增投资成为国家倡导的一个方向。目前国家集成电路产业基金、互联网相关产业基金等或已运作或在酝酿,国家资本引导国企在相关产业有序进退已成规模。此外,此前港中旅集团发布公告称,拟将其所持有的唐山国丰钢铁有限公司58.49%股权和唐山达丰焦化有限公司35.09%的股权,无偿转让给河北省国资委,从而成为首家退出钢铁业的央企。

攀钢钒钛(000629)、华贸物流(603128)、电子城(600658)、汇鸿集团(600981)、天保基建(000965)、保利地产(600048)、辽宁成大(600739)、国星光电(002449)、厦门信达(000701)、中牧股份(600195)、神州信息(000555)等。