网约车新政打开万亿出行市场空间
【摘要】日前,《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(简称《指导意见》)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《暂行办法》)两个文件正式出台。《暂行办法》成为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规,《指导意见》对巡游出租车经营权、利益分配制度进行改革。
专题:网约车新政打开万亿出行市场空间
取消8年强制报废,采用市场定价
巡游出租车经营权采用无偿、有期限方式
日前,《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(简称《指导意见》)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《暂行办法》)两个文件正式出台。《暂行办法》成为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规,《指导意见》对巡游出租车经营权、利益分配制度进行改革。业内人士表示,网约车获得合法身份后,将与巡游出租车形成差异化竞争,发展将步入快车道,一个巨大的出行市场将逐渐打开。
底线
管住安全和公平
2016年7月27日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办7个部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》部令。
“出租汽车行业长期积累的深层次矛盾没有得到根本解决,网约车等新业态的快速发展在丰富了人民群众出行体验的同时,又带来一些新情况、新问题,新旧矛盾叠加,情况错综复杂,行业不稳定事件时有发生,严重影响了出租汽车行业健康可持续发展,难以满足人民群众的个性化出行需求。”交通部副部长刘小明在国新办举行的新闻发布会上表示。
目前,中国已经成为全世界最大的网约车市场,但是发展过程中暴露出很多问题。比如责任主体,就是谁来负担承运人责任主体不明确,乘客安全和驾驶员权益得不到保证,个人信息安全泄漏风险比较高等等。
网约车平台之间的价格战、补贴战,不但扰乱了巡游出租车市场,而且不利于建设公平、有序的市场环境。“我们对网约车没有‘一禁了之’,而是出台了全球在国家层面上第一个网约车的监管法规,通过量身定制监管模式,给予其合法的身份,支持其规范发展。我们这次也是第一次在国家层面上对私人小客车的合乘进行了界定,这对于真正体现分享经济的出行方式,明确鼓励支持,为在全国发展合乘服务提供了政策基础。”刘小明说。
“这次在制定对新业态的发展过程中大家注意到,我们明确提出以人为本,鼓励创新,趋利避害,管住底线。管住什么底线?就是乘客的安全和市场的公平竞争。”刘小明表示。
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