新华社：欧洲反恐亟须“刮骨疗伤”

专题：欧洲反恐

当地时间22日，德国慕尼黑闹市区发生具有明显“恐怖主义袭击”性质的严重枪击案，凶手为一名已在当地生活两年、拥有德国和伊朗双重国籍的18岁男性。不到一周前，德国一列火车上发生难民用斧头砍杀乘客的恶性事件。

这表明，一向治安良好的德国紧跟法国之后，已沦为恐怖主义“新灾区”。自去年伊始，从《查理周刊》喋血到巴塔克兰剧院血流成河，从布鲁塞尔连环爆炸到尼斯卡车碾压惨案，再到如今德国的“陷落”，恐怖主义不断侵入欧洲的骨髓。欧洲反恐必须动大手术刮骨疗伤，否则，恐怖主义将成为未来欧洲政治动荡与社会不稳的一大祸根。

对德国来说，连环恐袭表明其反恐形势到达新临界点，移民与难民政策面临新转折，政坛格局或将面临大洗牌。德国是一个讲秩序的国家，安保能力和情报能力在欧洲名列前茅，但就在这样的情况下仍然发生恐怖袭击，表明德国安全形势已超出德国领导人和民众的想象。因此，“反思”恐将成为德国政治新主题，默克尔总理政策选择余地不多，“U形”转弯收紧移民与难民政策可能性加大。

对欧洲来说，慕尼黑枪击案将使反恐成为欧洲政治的“主旋律”。这些年，欧洲政治主题从债务危机转换到难民危机，如今又演变为反恐危机。事实上，这三大危机依然并存，只不过反恐后来居上成为压倒一切的话题。

多年来，移民融入问题一直困扰欧洲。从巴黎到柏林，从罗马到阿姆斯特丹，移民与融合问题越来越成为欧罗巴难以治愈的顽疾。在此背景下，“伊斯兰国”趁机而入，恐怖组织渗透触目惊心，内生性恐怖主义威胁日益凸显。如果移民社区的年轻人看不到希望，便很容易受“伊斯兰国”蛊惑走上不归路。

美国情报机构评估显示，集结在“伊斯兰国”黑色旗帜下的外国战斗人员从去年夏天的2万人增加到了大约3.65万人，其中约有6600人来自西方国家，绝大部分来自欧洲。这些“圣战分子”返回欧洲，分散在移民社区里，既是恐怖主义“散布者”，也是令人恐怖的“定时炸弹”。

从技术上说，虽然德国对枪支的管控比较严密，但其邻国做得有些稀稀拉拉。此外，一些走私集团利用申根区漏洞，大肆从巴尔干地区走私武器进入西欧，让欧洲很头疼。西欧民间，尤其是“独狼”们藏有多少非法武器，无人知晓。

反恐问题凸显，反过来让极右思潮风行一时，反欧盟、反移民的极端政党从中渔利，总体上推动欧洲政治格局洗牌，对欧洲一体化进程带来负面影响。

还有什么比血的教训更刻骨铭心？从移民到难民，从对外政策到反恐战略，再到技术层面的情报交流与反武器走私，欧洲都需要进行反思。不刮骨疗伤，素来平静的欧洲将难得安宁。

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