楼继伟：义无反顾改革房地产税制等税收体制

【摘要】楼继伟今日在G20财长和央行行长会议表示，义无反顾改革房地产税制。

专题：楼继伟：义无反顾改革房地产税制等税收体制

G20成都财长会第一场会议—G20税收高级别研讨会上，楼继伟发言

7月23日周六早上，G20成都财长会第一场会议—G20税收高级别研讨会正式召开。中国财政部部长楼继伟、IMF主席拉加德、德国财长等多个国家财长出席会议。

楼继伟和经合组织秘书长在研讨会上先后发表开幕致辞。然后研讨会进入正式议题，摆上了5个沙发，拉加德主持现场讨论，参与讨论的有4个国家的财长，分别来自中国、新加坡、意大利、南非。

讨论一开始，拉加德就向楼继伟抛出了一个尖锐问题：“中国政府面对的主要挑战是什么？面对这些挑战，你是如何建立一个财税体系来推动创新发展？如何促进社会公平？”拉加德特别提醒：回答要“接地气”，最好能举例子，不要“打官腔。”

楼继伟首先将创新和公平两个概念区分开来。他表示：“推动创新驱动是我们今后5年的发展理念之一，实现共享也是理念之一。为什么要将创新和共享分开来说，很多人不理解，但是创新驱动常常会造成收入分配不公。”

他随后引用一组数据：中国的研发投入占GDP比重比较高的，2014年占GDP的2.05%，其中政府投入占21%。

楼继伟表示，从今年5月开始推行的“营改增”(营业税改革成增值税)非常有利于实现专业化，“专业化有利于创新”。他举例称，一些小的建筑商拿不出增值税发票，这时有一个大商家将这些小商家整合起来，他来提供发票，向专业化发展。他还提到，研发支出可以做税收扣除。政府研发投入可以作为实质单位的收入，可以算入GDP。

谈了税收推动创新，但如何做到公平？

楼继伟解释：“目前我们采取的方法是起征点低于一定的营业额，就可以免除税务。”但他强调：“这样做漏洞比较大。”如何解决？他给出的解药是：深入改革税收体制，“包括改革房地产税制等税收体制”。

至于面临的困难挑战，楼继伟提到信息收集、征管能力都是弱项。对于这些弱点，他一带而过却强调：“(税收体制改革)涉及到利益调整，这才是最难得到统一的。”