上海已向两部委提交负面清单修改建议近期将推5条金改细则

【摘要】上海市副市长陈寅今日透露，在2015版负面清单实施的基础上，上海已经向商务部和国家发改委提交了负面清单的进一步修改建议。同时，近期还将推出自贸区金改的5条实施细则。(一财)

7月20日，上海市政协召开十二届二十九次常委会议。上海市副市长陈寅在会议上表示，希望在演出经纪、航空服务、教育培训、轨道交通设备制造等领域实现进一步的开放。

陈寅还透露，在2015版负面清单实施的基础上，上海已经向商务部和国家发改委提交了负面清单的进一步修改建议。同时，近期还将推出自贸区金改的5条实施细则。

自2013年成立以来，上海自贸区对于外资开放的范围和深度就在不断调整。在2013年发布的全国第一张负面清单基础上，2014年又做了进一步调整，发布了2014版负面清单。与2013版相比，2014版的特别措施从190项变成了139项，减少了51项，调整率达到26.8%。对负面清单缩短的同时，上海对负面清单以外的外资企业也已经全部实行了备案管理，备案办理的时间也由原来的8个工作日，缩减到1个工作日。

与负面清单相配合，此前上海自贸区曾发布了两批共54项制造业服务业扩大开放项目，据第一财经记者了解，目前已经累计有29项共计超过1700个项目落地。

上海的负面清单实践为后来的全国推广积累了经验，也为上海外资发展注入了新的动力。

数据显示，2015年上海合同利用外资达589亿美元，同比增长86%，规模位居全国首位。实际利用外资达184.59亿美元，同比增长1.6%，连续16年实现增长。

具体到上海自贸试验区，2015年共新增外资项目约2800个，合同外资超过350亿美元，占上海全市合同利用外资的59.4%；实际利用外资超过30亿美元，占上海全市实际利用外资的16.25%。

这其中，融资租赁、工程设计、旅行社、游戏游艺设备生产销售、演出经纪、船舶管理、增值电信等行业的扩大开放措施，都取得了积极成效。

不过，产业开放也需要进一步完善。

根据负面清单，上海自贸区进一步放宽国际船舶运输、管理，国际海运货物装卸，国际海上集装箱站和堆场、国际船舶代理等领域的外资准入条件，

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