发改委：企业电价今年“减负”470亿元 明年有望再下调
“今年以来两次降低电价。”6月28日，国家发改委新闻发言人、价格司司长施子海在发改委召开的降成本专题发布会上表示，“两次降价合计，可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。”
据他介绍，一次是1月份，通过实施煤电价格联动，燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱，可减轻工商企业电费支出近300 亿元。另一次目前正在组织实施，通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间，再次降低电价，涉及降价的21个省份，可减轻工商企业电费支出约170亿元。
发改委价格司巡视员张满英表示，第二次电价降低，涉及到一般工商业电价平均每千瓦时可以降低1.05分钱，大工业电价平均每千瓦时降低1.1分钱。比如，广东降低工商业电价平均每千瓦时1.68分钱，河北南部平均每千瓦时降低1.51分钱，河南平均每千瓦时降低1.42分钱。一般工商业电价，安徽降的幅度更大，每千瓦时可降低4.27分钱。
同时，发改委数字显示，1-6月份电煤平均为每吨320元，较2015年全年平均水平下降了约每吨43元。按照这个幅度，明年1月份，将继续调整燃煤机组上网电价和销售电价。
21世纪经济报道记者获悉，发改委煤电价格实行区间联动制度，周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。
根据电煤价格新的联动机制，煤电价格联动为一年一周期；如果有调整，执行时间就是每年1月1日。电煤价格变化采取“一个区间”制度。
即电煤的波动幅度如果在每吨30-150元波动，30元/吨是一个启动点，到150元/吨是熔断点。在这个区间，分三档，第一档30-60元/吨，系数1；第二档是60-100元/吨，系数0.9；第三档是100-150元/吨，系数0.8。当煤价波动不超过每吨30元，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制；煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。
“如果煤价往下波动，也不过度地压低电价，以防止对煤炭价格造成新的冲击，损害煤炭产业健康发展的基础，也可以避免未来煤炭价的报复性反弹。”张满英说。
不过，从长期看，工商电价仍有较大下行压力，主要原因是随着水电等清洁能源迅速增长，火电需求将继续降低。
张满英表示，发改委指导北京和广州电力中心，把跨省、跨区的直接交易输送组织好，将西部地区“弃水、弃电、弃光”的电能以较低的价格送到东部负荷中心，这样东部地区可以用上比较便宜的低价电，而西部又支持了可再生能源的发展。