专家：限制大城市鼓励小城镇不符合发展规律

专题：专家：限制大城市鼓励小城镇不符合发展规律

6月18日，在深圳召开的“中国城市化学术研讨会”上，中国体改研究会副会长、深圳综合开发研究院院长樊纲表示，中国正处在人口向中心城市聚集的阶段，限制大城市而鼓励发展小城镇不符合当前的自然规律。

樊纲认为，在工业化阶段，人们最大的诉求是找到工作，这会使得人群向沿海地区和中心城市聚集，而城市化最重要的效果是形成集约效应，由人口集聚产生的市场反过来又创造更多的就业。

“所以基本的规律是大家离开农村，离开小城市，涌向中心城市。我们这么多年一直想发展小城镇，限制大城市，是逆自然规律而制定的政策。”樊纲表示。

他进一步称，这也导致了当前的各种城市病，一方面大城市规划对人口预计不足，导致基础设施不足，交通拥堵，房价飙升等；另一方面，小城镇则出现房地产过剩等问题，形成资源的浪费。

一组来自Demographia的数据显示，2014年，上海、北京、深圳的人口密度分别为6100、5500、6900人/平方公里；与之相比，首尔的这一数字为10400人/平方公里。

综合开发研究院金融与现代产业研究所所长胡彩梅认为，对照国际规律来看，中国城市目前的人口密度并不算高，这也是一些特大城市人口屡控屡破的原因。

樊纲透露，综合开发研究院正在做进一步的相关研究，包括如何进行改革、调整战略思路的政策建议。