专家称互联网彩票正式开售尚需时日 市场兴奋过度

专题：互联网彩票

互联网彩票“兴奋过度” 专家称正式开售尚需时日

一方面是互联网彩票概念股持续飙红，另一厢是互联网彩票解禁的“春天”还遥遥无期，资本市场的反应或许过度了。

6月1日，互联网彩票板块继续保持强势。其中该板块居首位的新华都连续两个工作日涨停至9.69元，天龙光电上涨2.78%至12.2元，金亚科技上涨3.61%至18.38元，综艺股份上涨0.66%至12.28元。

与此同时，“体育大年催热互联网彩票主题”、“互联网彩票有望近日重启”等消息仍在不断发酵。5月24日，包括财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局在内的五部委发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》(以下简称“通知”)，文件被部分业内人士解读为互联网售彩有望合法化。此后，国家福彩中心对互联网销售福利彩票整体营销策划及制作项目进行公开招标，更是被视为互联网彩票“开闸”的曙光。

就此，21世纪经济报道记者专访了资深彩票行业专家、中国彩票行业沙龙创始人苏国京。苏国京表示，目前彩票行业问题错综复杂，正式开售仍待时日。此外，即便互联网彩票真正开售，受益的第一梯队理论上是彩票唯一销售机构——省级彩票中心，与现今热炒概念股的关联仍待探讨。“目前市场上有一些预期与想法，虽然也有其被热炒的道理，但一定要理顺个中关系，切忌盲从。”

概念股未必受益

《通知》的下发，一定程度上触动了网络售彩行业敏感的神经。这个自2015年4月被八部委联合叫停的行业，在萎靡长达一年之久后，一丝一毫的信号都能令之兴奋。

有业内人士将之解读为，《通知》释放了互联网售彩重启的信号，有关部门对互联网彩票的管理思路逐渐明确，史上最长停售期或将终结。其依据在于，相较于去年八部委公告先强调“坚决制止”、“严厉查处”的提法，本次《通知》第一条赫然列出“利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理、实时监控”，即先提销售及管理方式，再提查处。

“这次文件与此前的唯一差别在于，首次明确了福彩和体彩都要共同建立一个统一管理系统。”苏国京向21世纪经济报道记者强调，“但值得注意的是，该系统并非销售系统，并非是两个中心要售卖彩票的概念，而是要建立各自单位的彩票管理平台。”

此外，该平台理论上第一开放的接口单位是省级彩票中心。据苏国京介绍，对于彩票管理系统的强调源自中国现行《彩票管理条例》，其中规定，财政部负责全国彩票监督管理工作，民政部、体育总局分别负责福利彩票、体育彩票管理工作，省级彩票中心才是彩票的销售单位。“两个国家彩票中心只是发行机构，并没有彩票售卖的权力，无法操作12306模式。诸如中体彩彩票运营管理有限公司这样100%隶属于国家体育总局的公司，在现行法规下是没有权限进行彩票销售的。”