合理提高个人收益 农地改革三项试点2017年收官
始于2015年的农村土地三项改革试点正在逐步逼近收官阶段。按照国务院对农村土地三项改革试点工作的要求,国土资源部已经向地方国土资源部门明确,农村土地三项改革试点工作将于2017年结束。
探索建立兼顾国家、集体、个人的土地收益分配机制,合理提高个人收益,已经被作为农村土地三项改革试点尝试和探索的主线。
作为全国土地工作的主管部委,国土资源部已经向地方国土资源职能部门明确告知,有关土地管理领域的法律修订工作,将与试点工作同步开展。借此,国土资源部要求试点地区“允许差别化探索”“鼓励基层创新”,尽快形成试点效用。
2017年收官
“在试点开展的时候,实际上就已经确定了试点将于2017年全部结束。”5月25日上午,一位不愿具名的地方国土资源厅内部人士告诉《中国经营报》记者,“这一次,只不过是部里面的高级领导,再次向我们强调了这个时间节点。”他说。
他所指的改革试点,即“农村土地三项改革试点”(下称“三块地改革试点”).2015年7月,国土部确定,33个区县的试点实施方案已经获得农村土地制度改革工作领导小组批复,改革试点工作进入全面启动阶段。与此同时,国土部在北京召开农村土地制度改革三项试点工作培训班。“三块地改革试点”正式全面启动。
“三块地改革试点”包括三方面内容,一是农村集体经营性建设用地入市改革试点;二是农村宅基地改革试点;三是征地制度改革试点。按照全国人大授权和国务院的工作安排,33个试点市县和地区,遵循每一个试点市县开展三项试点中一项的方式,进行试点工作。
此后,全国人大常委会通过在上述33个试点市县和地区暂停有关法律实施的方式,授权进行试点。“其实,试点在2017年结束,一方面是国务院、国土资源部对试点工作本身的安排,另一方面也是因为全国人大的授权期限,是到2017年结束,试点不可能无限期地进行下去。”前述地方国土资源厅内部人士向《中国经营报》记者表示。
记者了解到,在日前召开的多次国土资源系统的内部会议上,国土资源部高级领导均向地方国土部门有关负责人强调,要强化主体责任,加快改革步伐,确保2017年底前完成试点任务。届时,国土资源部将汇总形成“三块地改革试点”的有关报告,呈送国务院。
提高个人收益
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