多地推出高速公路降费优惠政策 欲抢占ETC市场

专题：高速

近期，四川、湖北、山西、贵州等省份先后推出高速公路通行费下调政策，对本省的ETC卡有特殊比例优惠也成为本轮降费的最大特点。《中国经营报》记者了解到，各地ETC卡的主导企业通常是本省的高速公路企业，收费政策调整的背后，除了促进工业运行、保证经济增速外，通过价格优势占领ETC卡市场也成为各地方政府的一大目的。

高速公路收费优惠潮

2016年4月1日，四川省政府发文，要求在全国建立高速公路车辆通行费收费标准动态调整的新机制，新建的高速公路项目，竣工验收工程质量评价在90分及以上的可以按省政府批准的试收费标准收费；在75分及以上、90分以下的则按试收费标准下浮5%确定正式收费标准，并以此作为今后收费标准年度调整的基准；在75分以下的则暂停收费。

四川收费政策的调整也拉开了近期各省高速公路降价潮的序幕。5月17日，湖北省发布的《降低企业成本激发市场活力的意见》提出，从2016年6月1日起，将全省高速公路通行费收费标准总体降低10%左右。同时，加大ETC推广应用，力争ETC车道覆盖率达到98%以上，延续对ETC客车用户5%优惠政策，对使用通衢卡(湖北高速公路ETC)电子支付的货车用户给予10%优惠。预计调整后全年可降低社会通行成本约18亿元。

5月19日，山西省交通运输厅宣布，自2016年5月20日起对通行全省政府还贷高速公路的货车实行大幅优惠减费政策。具体包括：一是所有货车享受现行收费标准12%的优惠；二是办理并使用山西省ETC卡交费的货车享受现行收费标准20%的优惠；三是使用山西省 ETC卡交费的货车，在通行集中连片贫困区11条高速公路和5条环城高速公路时，享受现行收费标准50%的优惠等措施，优惠期暂定一年，约惠民16.17亿元。

5月20日，贵州省发布公告称，自6月1日起，持“黔通卡”的货运车辆通行该省联网收费高速公路，至少可享受9.5折的通行费优惠。

“这是近年来首次出现多个省份密集降低高速公路收费的情况。”中国物流与采购联合会研究室副主任周志成表示，去年部分省份高速公路部门以实行计重收费和提高超载超限运输的违法成本为由，变相提高了高速公路的收费标准。现在高速公路收费占到干线运输企业成本的30%~40%，是很大一块支出，近几年物流行业供过于求，企业盈利非常困难，行业内一直呼吁降低高速公路通行费，终于有一些地方有所回应，希望这些政策有示范效应，促使更多地区降低高速路收费。

价格战背后的ETC市场份额之争

对于降低或优惠收费的理由，贵州省称是为了进一步推进供给侧结构性改革，着力降低企业物流成本，促进经济社会平稳较快发展。山西省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人袁清茂则指出，优惠政策的实施，可切实降低山西省物流企业运输成本，提高运输效率，促进省内集中连片贫困区实现脱贫目标，充分发挥高速公路物流主通道的作用，加快交通运输服务提质增效升级。

在周志成看来，以前货运量比较大，货车量也比较多，现在货运量增幅下降，地方希望通过降价、打折等措施把车吸引到高速公路上，以此来维持和提高高速公路通行费收入。