人民日报：供给侧改革绝不是搞“强刺激”

专题：人民日报：供给侧改革绝不是搞“强刺激”

供给侧结构性改革是中央提出的一项重要经济结构调整战略，通过中央与地方一段时间的共同努力，成效已经开始显现。但也应看到，在实施供给侧改革的过程中，社会上仍然存在一些误解，如认为供给侧改革就是刺激经济、供给侧改革的主要手段是降税、供给侧与需求侧是对立的、供给侧改革是新计划经济、供给侧改革会使经济很快增长等等。为答疑解惑、澄清误解，本报从今天起推出系列报道。

近日，习近平总书记在中央财经领导小组第十三次会议上指出，要深刻理解时代背景，当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。对此，专家表示，供给侧改革的重点是解决当前经济的结构性问题，并把改善供给结构作为改革发力的主要方向，而不是一些人所理解的采取简单的刺激性措施。

关键点是调结构

“在我国经济下行压力加大的背景下，一部分人认为供给侧改革的首要目标就是刺激经济，为此应出台更多刺激经济发展的措施。持这种看法的人显然没有从深层次看到，结构性调整才是这场改革的实质和内涵。”国务院发展研究中心国有资产管理办公室主任徐鹏程说。

要弄清楚供给侧改革，首先得明白为什么要强调供给侧改革。兰州财经大学副校长王必达指出，当前中国经济面临的问题，根源并不在短期需求，而在中长期供给。首先，从供给管理看，我国劳动力成本上升、科技和制度创新滞后等供给端问题阻碍了经济发展；其次，从需求管理看，在内外需疲软的背景下，各类需求刺激政策效果并不明显，说明需求刺激政策基本失灵；再者，消费领域呈现较为明显的供需错配，产品供给跟不上消费升级。因此，推动新一轮的经济增长重点在于增加供给，关键就是推进结构性的改革。

供给侧改革正是要解决当前经济的主要问题。“所谓供给侧改革，是指发生在投入侧而非产出侧的改革。”复旦大学经济学院院长张军表示，供给侧改革最终还是要落到结构改革上，结构改革最原始的意义就是通过比例的调整，实现提高效率的目的。

原国家经济体制改革委员会副主任、著名经济学家高尚全指出，供给侧改革绝不是搞“强刺激”，而是要在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，把改善供给结构作为改革发力的主要方向，实现由低水平供给平衡向高水平供给平衡跃升。因此，供给侧改革不是“强刺激”，也不是紧缩需求。

“强刺激”不合国情

当前的中国经济已经不再适合搞“强刺激”政策。中国黄金集团首席经济学家万喆表示，搞“强刺激”，会加剧杠杆率，形成资产泡沫，也会使人民币承受巨大贬值压力，有引发系统性危机的可能。如果搞“强刺激”，就难免造成政策代价过大，甚至成本超过收益的结果。因此，大水漫灌却难以流到实体经济的“强刺激”做法，显然不适合市场转型所需。

李克强总理指出，近几年面对经济下行压力和传统动能减弱，我们没有搞“强刺激”，而是把推进“放”“管”“服”作为宏观调控的关键性工具，着力推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革，充分调动市场主体积极性。