海淘新政月考：高层协调后折中 监管再次面临调整
5月8日，进口跨境电商新政实施“满月”。伴随多部委调研与高层级协调会议的密集召开，新的调整箭在弦上。
这个本意为回归税收公平的突发政策，带来的冲击仍在持续。《第一财经日报》记者的回访表明，新政一个月以来，多数跨境电商企业还在艰难地调整品类、清理库存，同时等待质检总局等部门最后的细则。而各地口岸也在各自揣测高层的意图，出台了尺度不一的执行方案。
该如何消除这些负面效应？涉及多部委的产业，协调是最为艰难的部分。其本质在于，该如何确定进口B2C跨境电商这个新兴业态的本质，同时保证税收公平、贸易公平、消费品质量安全可追溯，需要高度的智慧。
多位接近决策人士对本报记者从不同角度证实，最近两周是跨境电商高层级会议密集时期，包括财政部、商务部、质检总局等部门分别召开了多地内部调研会议。5日下午，中央高层还召开了多个部委的全面协调会议，最终形成了促进行业发展的统一意见：保留税率调整，其他按照试点原有方式，延长一年过渡期，直至形成新的合理监管方式。最近的政策调整正在会签，有望于近期发布。
“多部门协调刚开始起作用，试点刚开始。”其中一位接近决策人士说。
高层协调后的“折中”
在这一年过渡期，短期保留新政征税和正面清单，其他参照此前试点办法监管。在过渡期间，形成符合跨境电商“个人零售贸易”B2C的监管制度。
这意味着，在新政执行期间的行业痛点——通关单，或许可以暂时解除警报。
《第一财经日报》记者曾在《海淘新政第十天：海关下发过渡政策》等多篇报道中描述，最重要的问题还在一张通关单上。两批正面清单都显示，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单备注。这张通关单意味着未来所有进入保税区的跨境电商都得按一般贸易方式，申请到各类入境许可证，而涉及食品、药品、保健品、配方奶粉类的要求尤其严格。
本报记者获得的一份调研材料显示，新政实施半个月之后，宁波、杭州、深圳、郑州的进口B2C跨境电商订单下滑比例分别为62%、65%、61%以及25%~100%。