周小川：需要大力发展股权融资 债转股政策细节还在讨论

【摘要】周小川表示需要大力发展股权融资，债转股政策细节还在讨论。

专题：周小川：需要大力发展股权融资 、债转股政策细节还在讨论

周小川行长出席经合组织中小企业融资报告新闻发布会

2016年4月14日，周小川行长在美国华盛顿出席了经合组织(OECD)《关于中小企业和企业家融资状况的报告——OECD打分板》新闻发布会。周小川行长在发布会上发表了致辞，并与OECD秘书长古里亚共同回答了记者的问题。周小川行长的致辞和记者问答文字实录如下。

周小川行长的致辞：

很荣幸受邀参加OECD中小企业融资报告的新闻发布会，感谢古里亚秘书长的盛情邀请。我得知该报告已是第五版，是一份非常重要且有用的报告，祝贺OECD。

自2010年以来，中小企业融资一直都是G20的重要议题之一。促进中小企业融资有利于实现G20“强劲、可持续和平衡”的增长目标。促进中小企业融资涉及G20下投资、普惠金融、就业、税收、创新和发展等许多议题。中小企业融资是G20投资和基础设施工作组(IIWG)的重点议题之一。普惠金融全球合作伙伴(GPFI)也关注中小企业融资问题，并成立了专门的中小企业工作小组，研究如何改善中小企业融资。

OECD在中小企业融资方面研究成果颇丰。G20领导人欢迎《G20/OECD中小企业融资高级原则》。该文件还被列为G20峰会的议定文件，是G20成员国需落实的原则。我们收到了OECD关于中小企业融资的多份报告。今天发布的这份报告进行了具体国别分析，提出了宝贵的政策建议。这份报告不仅可以丰富G20关于中小企业融资问题的讨论，还可为G20成员的相关政策制定提供参考。

中国在接任G20主席国后高度重视中小企业融资。OECD的文件、打分板、手册和其他材料具有启发作用，我们从中看到了许多与中小企业融资相关的内容。除了财政政策、产业政策、贸易政策和市场准入便利政策之外，今天我想谈谈如何在G20框架下的各项工作中促进中小企业融资。在投资议题下，我们关注中小企业融资工具的多元化，希望能推动G20出台这方面的指南性文件。在普惠金融议题下，我们要求GPFI拿出具体计划，以落实去年G20领导人在安塔利亚通过的《G20中小企业融资联合行动计划》。

尽管如此，中小企业融资目前仍面临诸多挑战。正如今天这份报告所指出的，中小企业融资往往依赖传统银行贷款，但一些国家的中小企业贷款开始减少，无法满足中小企业的融资需求。现在我们可致力于发展传统融资工具以外的其他融资渠道。这份报告中的打分板是一个有用工具，可为G20监测金融改革对中小企业的影响提供帮助。我们愿与OECD合作探讨如何最好地使用打分板。

下面我想借此机会介绍一下人民银行在促进中国国内中小企业融资方面的一些做法，我们的许多做法与该报告的结论一致，我们也采取了一些具有中国特色的改革措施。

一是灵活运用货币政策工具，针对中小企业贷款占比较高的金融机构实行定向降准。