传油气改革方案上报国务院 一揽子政策望出台(附股)
【摘要】媒体称油气改革政策已上报国务院继电力领域之后，石油天然气领域体制改革渐行渐近。媒体记者4月13日从2016石化产业发展大会上获悉，油气改革的趋势是上游适度集中、中游强化监督和下游充分竞争，其中上游环节改革的核心是矿权从登记改为招标，
媒体称油气改革政策已上报国务院
继电力领域之后，石油天然气领域体制改革渐行渐近。媒体记者4月13日从2016石化产业发展大会上获悉，油气改革的趋势是上游适度集中、中游强化监督和下游充分竞争，其中上游环节改革的核心是矿权从登记改为招标，中游是管网独立，下游则是从进出口、加工、销售有一个一揽子开放的考虑和制度安排。
据了解，目前深化石油天然气体制改革的若干意见已上报国务院，出台在即，而涉及准入门槛设置等具体问题的配套政策也在制定中，目前还存在诸多争议。其中，油气价格的放开备受关注，业内专家指出，价格的放开并不意味着低价，高低水平将受到税收等手段的调控。
今年以来，油气改革打破垄断，正在以势如破竹之势推进。油气改革方案的出台已进入倒计时。全产业链引入民资已成为此轮油气改革的共识，油气管网的分离是此轮油气改革的重头戏。目前，油气上游和下游的改革已在逐步推进。
多公司涉中石油管道业务整合
近日，中国石油（601857）发布公告，公司拟以全资子公司中油管道为平台整合旗下管道业务，东部管道、管道联合、西北联合3家公司将全部被置入该平台公司。本次交易后，中油管道的注册资本将由5000万元增加至800亿元。整合完成后，中国石油对中油管道的持股比例为72.26%，宝钢股份（600019）、新华人寿、雅戈尔（600177）等持股比例将分别为3.52%、3.46%、1.32%。
据悉，目前西气东输一、二、三线的管线资产由东部管道、管道联合及西北联合三家公司分区域、分线路地进行管理运营，分散式的管理模式、股权结构与管道资产的统一运营要求之间存在一定矛盾。随着管网建设规模逐步扩大，需要一个统一的平台公司统筹负责筹集建设资金并实施后续投资与经营管理。
股权收购协议显示，中国石油以持有的东部管道100%股权、管道联合50%股权以及西北联合52%股权，占有中油管道72.26%股权；国联基金、社保理事会、泰康人寿则分别持有中油管道5.33%、4.4%、4.08%的股权；此外，宝钢股份、新华人寿、雅戈尔未来的持股比例分别为3.52%、3.46%、1.32%。
数据显示，以2015年6月30日为基准日，本次整合对象东部管道、管道联合及西北联合的股东权益评估价值分别为884.15亿元、1239.22亿元、690.3亿元。
据业内人士分析，中石油此举意在建立独立统一的管道公司，和之前提到油气改革管网分离不谋而合。