4月4日央视新闻联播集锦
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李克强考察国家税务总局、财政部并主持召开座谈会,强调扎实做好全面实施营改增各项工作,在深化改革中促进稳增长调结构增动能
1日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强就全面实施营改增到税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。
在税务总局,李克强详细了解营改增准备进展、税收征管系统运转等情况,并与基层税务干部视频交流。他说,全面实施营改增,实行行业和抵扣范围“双扩”,涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业1000多万户纳税人。衡量改革成效最重要的标志就是把结构性减税措施落到实处,让广大企业受惠,要精心实施,把改革“红包”发到企业手中,以政府收入做“减法”换取企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”。
在财政部、税务总局,李克强询问这次改革扩围行业税负变化。他说,营改增是今年确保积极财政政策更加有效、着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重头戏,这步棋下好了,实体经济会更好“活”起来。新增试点行业营业税约占原营业税总收入的80%,全面实施营改增涉及政府与企业、中央与地方等利益调整,需要壮士断腕的勇气,要充分估计困难,做好方案设计,调动中央和地方两个积极性,确保改革后所有行业税负只减不增,这是经全国人代会批准的政府工作报告对社会的承诺,只能落实,不能走样。
座谈会上,财政部、税务总局负责人作了汇报,住建部、交通部、人民银行、国资委、银监会负责人发了言。李克强充分肯定财税系统干部职工为营改增作出的贡献。他说,全面实施营改增,是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措,具有一举多得的政策效应。一是能够大幅减轻企业税负。面对经济下行压力,积极财政政策要更大发力,今年扩大赤字主要就体现在全面实施营改增给企业减税上,将比改革前减轻企业税负5000多亿元。这次把不动产纳入抵扣范围,会带动企业扩大有效投资。以“放水养鱼”增强发展动力。二是能够发挥对经济转型升级的强大“助推器”作用。营改增政策取向突出推动服务业特别是研发等生产性服务业发展,能促进产业分工优化,拉长产业链,带动制造业升级。三是能够营造公平竞争市场环境。通过统一税制,贯通服务业内部和二三产业间抵扣链条,从制度上消除重复征税,对完善财税体制有长远意义。
李克强说,发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能,催生大量新技术、新产业、新业态发展。全面实施营改增,可以降低企业创新成本,促进设备更新,打造众创、众包、众扶、众筹平台,为实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新拓展广阔空间,可为民营经济和小微企业营造宽松环境,带动就业特别是1000多万高校和中职毕业生就业,加快新旧动能转换,促进经济中高速增长、迈向中高端水平。
李克强说,距全面实施营改增仅有一个月时间,财税系统是政策实施“最后一公里”,要用工匠精神把工作做得更细更精更实。加强政策解读,及时回应社会关切。加强培训和服务,使纳税人吃透吃准用好政策。加强对试点运行的跟踪分析,为保证行业税负只减不增可实施过渡性措施。同时,要防止出现搞地方保护、市场分割,依法打击偷逃骗税等行为。
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