多地设省级易地扶贫搬迁平台 十三五将运作5000亿资金

专题：多地设省级易地扶贫搬迁平台 、十三五将运作5000亿资金

21世纪经济报道记者获悉，目前多个省份已成立省级易地扶贫搬迁平台。各省级易地扶贫搬迁平台在“十三五”期间将运作5000亿资金。

21世纪经济报道记者从省级平台及国开行人士了解到，省级平台主要承担易地扶贫搬迁工程投融资业务，包括：承接地方政府债劵、专项建设基金、易地扶贫搬迁专项贷款。

其中，地方政府债券1000亿，由省级政府发行债券募集资金后，向省级平台注入作为项目资本金。专项建设基金500亿，通过国开行、农发行发行专项建设债券设立的专项建设基金，向省级平台注入项目资本金。专项贷款3500亿，由国开行、农发行向省级平台发放贷款。

2015年12月，发改委等部门印发的《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》(下称方案)，要求各地确定市场化运作的省级投融资主体作为承贷主体，在“十三五”期间完成1000万贫困人口的搬迁工作。

据21世纪经济报道记者梳理，截至目前至少已有山西、贵州、陕西等10个省级易地扶贫搬迁平台(详见本版图形)。因为未见诸公开报道及全国企业信用信息查询系统，不排除更多省级搬迁平台成立的可能。

从注册资本来看，各省级易地扶贫搬迁平台的注册资本都超1亿，其中最高的为贵州省，注册资本为200亿。

易地扶贫搬迁平台股东类型则分为三种：一种由当地政府部门(财政厅、扶贫局)担任股东，如贵州省、陕西省；一种则由当地城投公司担任股东，如湖南、湖北省；一种是当地政府部门、城投公司均担任股东，如云南省。

按照方案要求，国开行各省级分行需推动当地易地扶贫搬迁公司成立的工作。

中部省份一位国开行人士对21世纪经济报道记者表示，目前该省易地扶贫搬迁公司已经成立，但仍需要财政资金注资支持。而当地财政增速放缓，财政支出刚性约束，财政厅表示拿出更多资金注资也很困难。

一位中部省份易地扶贫搬迁公司负责人对21世纪经济报道记者表示，目前公司还没有实质开始运作，不过其运作模式可能会参照早前棚改的模式。