中储粮拟收编中储棉 非主业投资全面收缩
经济观察报独家获悉,国有粮企巨头中储粮总公司正在实施对中国储备棉管理总公司(简称中储棉)的整体收编。
中储粮、中储棉同为国资委直属的农业类央企,中储粮偏重于政策性粮油收储,中储棉主要是负责国家储备棉的经营管理,下一步中储棉被收编之后,中储粮的政策性收储农产品将扩展至粮油棉,与百姓生活的关联将更为紧密,对保持国内物价稳定会起到更为重要的作用。
目前中储粮的体量极为庞大,包括直属库在内,下属企业有970多家,总资产11263亿元,企业职工44280多人,去年的营业收入是1543亿元,利润总额是28.27亿元;中储棉有20家全资子公司、4家控股公司,每年的经营收入与利润总额,都要比中储粮少很多。预计中储粮收编中储棉的难度并不大,较有难度的可能是一些人事上的安排。
此外,今年中储粮还将在全系统内推行全面预算管理,要求所有业务开展必须列入全年预算,加强对经营管理全过程的管控。
收编中储棉
中储粮拟收编中储棉的说法,并非始自今年。
据中储粮内部管理人士介绍,早在2010年,中储粮就与中储棉达成了整合的方案,并得到了国资委等方面的同意,当时被整合的还有国资委下属的华孚集团。但之后三方整合方案并未兑现,其中一个重要原因是,当年中储粮河南分公司接连曝出多起贪腐大案窝案,有些涉案金额甚至高达数亿元。
比如,中储粮周口直属库原主任乔建军犯案后潜逃国外,国际刑警组织为此还发布了红色通缉令;中储粮河南分公司原总经理李长轩被中纪委双规,并依法被判处无期徒刑等,这些对三方整合方案的实施形成了负面效果。种种影响之下,原本以中储粮为主的“整合”演变成为对中储粮的大范围“整肃”。
当年各种整合方案中,最热门的讨论对象实际上并非中储棉,而是华孚集团。业内曾一直有中储粮与中粮竞争华孚的说法,而这两大粮油类央企之所以都对华孚感兴趣,是因为后者的盘子够大,主营业务政策性收储的猪肉和糖,基本没什么风险,如果出现亏损都能享受到国家财政弥补,还拥有部分农产品的进出口经营权;其外,华孚旗下的白酒上市公司酒鬼酒,每年的效益一直良好。
不过,中储粮内部贪腐案曝光,导致其整合华孚的机遇彻底失去。有关方面对中储粮的整顿一直持续到2014年,期间中储粮高层走马换将,赵双连接替包克辛任中储粮董事长,中粮集团副总裁吕军调任中储粮总经理。最终在2014年11月,经报国务院批准,华孚整体并入中粮,成为中粮的全资子公司。“中储棉相比华孚,无论在业务经营范围还是企业整体规模上,都要小得多。”中储粮内部管理人士告诉经济观察报,尤其是2014年国家取消棉花临时收储政策之后,中储棉政策性收储的棉花量也大为减少,因此中储粮收编中储棉的难度并不大,预计今年年内就可以完成。
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