从牌照式到穿透式监管：互联网金融协会如何破局监管难题？

【摘要】从“牌照式”到“穿透式”监管：中国互联网金融协会如何破局监管难题？，今天，互联网金融行业又迎来了一位“大家长”，千呼万唤的中国互联网金融协会终于在上海正式挂牌成立了。这个由央行主管的一级协会是目前规格最高、覆盖范围最广的一个互联网金融协会，会长为原央行副行长李东荣。(一财网)

专题：互联网金融

今天，互联网金融行业又迎来了一位“大家长”，千呼万唤的中国互联网金融协会终于在上海正式挂牌成立了。这个由央行主管的一级协会是目前规格最高、覆盖范围最广的一个互联网金融协会，会长为原央行副行长李东荣。

众所周知，经过前几年的高速发展，互联网金融行业已经颇具规模，与此同时，传统金融机构的互联网化也在不断深化。但在金融业务创新与融合的过程中也滋生了不少的风险，给监管带来了极大的挑战。

李东荣也在发言中就提到，金融创新的驱动下，金融机构横向业务合作、股权交叉投资越来越多，其业务范围和风险暴露已经跨越了原有的行业划分，使监管重叠与监管真空并存问题更加突出。

在此背景下，这个高规格、跨条线的行业自律协会的出现自然就被给予了厚望。

从协会构成来看，首批会员437家，传统金融机构与互联网金融公司基本各占一半。其中，来自银行机构84名，来自证券、基金、期货公司44名，来自保险公司17名，来自其他互联网金融新兴企业及研究、服务机构292名。

不过，这种“物理”上的融合能否真正消解传统金融机构和互联网金融业态之间的壁垒？协会在规范行业发展和推动监管上能起到做大作用？央行副行长潘功胜提到的“穿透式”监管能突破决互联网金融的监管困境？这一切还尚待观察。

突破“牌照式”监管

中国金融行业“分业监管”的模式也沿用在了互联网金融领域，按照此前的分类，股权众筹归证监会管、网络借贷平台由银监会负责、互联网保险业务则由保监会来管。

但相比互联网金融的创新速度而言，监管总是滞后的，更严峻的问题在于，互联网金融机构中各种金融业务的交叉、混业也给以机构监管为主的监管方式带来了极大的挑战。

互联网金融是否要采用“牌照式”监管一度引发各方论战，有观点认为这种方式过于死板，不利于金融创新业态的发展；另一种观点则认为这是最规范、最成熟的监管方式。