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农村“两权”抵押贷款试点印发实施 四股直接受益

【摘要】(附股),今日,央行、银监会、保监会、财政部和农业部联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。(证券时报网)

专题:农村抵押贷款

今日,央行、银监会、保监会、财政部和农业部联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。

“两个办法”强调,银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率,简化贷款手续,加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作,为农村“两权”抵押贷款试点提供基础支持。政府相关部门要加强协调合作,靠实职责分工,扎实做好试点组织实施、跟踪指导和评估总结。

“两个办法”要求,试点要依法稳妥规范推进,保障农民的合法权益。《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》要求坚持不改变公有制性质、不突破耕地红线、不层层下达规模指标,用于抵押的承包土地没有权属争议,且不能超过农民承包土地的剩余年限。《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》明确借款人要有其他长期稳定居住场所,并获得集体经济组织书面同意,金融机构处置抵押物时要采取多种方式,并保证农民基本居住权。“两个办法”均鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式,建立贷款风险补偿及缓释机制,保证试点平稳运行。

市场人士分析认为,“两权”抵押贷款业务特别是农业土地抵押贷款试点,意味着涉农不动产资源抵押变现能力,推动土地流转规范有序进行,通过土地的合理流转达到土地的保值升值目的。

据公开数据显示,目前中国农村估算起来可流转的土地价值约100万亿元,其中耕地约40万亿元,林地20万亿元,宅基地40万亿元。这笔沉睡的巨大资本,随着国家土地流转政策逐步明确,被步步激活,继而成为下一个淘金场。

2016年 《政府工作报告》明确提到,积极发展多种形式农业适度规模经营,完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策,鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,开展土地股份合作、联合或土地托管。

土地流转行业正在被催热。投资机构对此作出了敏锐判断。势能资本表示,土地改革是国家全面深化改革的重要一环,在其持续推进的过程中必将逐步释放巨大的政策红利。

东吴证券称,截至2013年,我国的农业用地总面积为65688万公顷,农村居民住房面积约为250万公顷。参考试点地区土地经营权抵押贷款的标准:1)青岛1000亩土地经营权作抵押可贷款150万元;2)太仓2897亩农田经营权作抵押可以得到3000万元贷款;3)成都122亩土地抵押可获得62万元银行贷款。东吴证券表示,按各试点地区的抵押贷款标准测算,现有的“两权”存量至少可以新增10-14.8万亿的贷款头寸。

对于投资机会的选择,东吴证券表示,随着政策的推进,土地流转的进程将加快,农村金融及信用体系得到完善。因此,土地流转概念股和涉农金融股将直接受益。相关的土地流转概念股有海南橡胶(601118)、北大荒(600598)、亚盛集团(600108)等;涉农金融股有新都化工(002539).