李克强：看中国经济要看整体看走势看长远 实施积极财政政策还有空间
3月24日，在博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式上，国务院总理李克强作主旨演讲。
看整体、看走势、看长远
根据新华网直播文字实录，李克强表示，经济像动车运行一样，经济发展首先要保持平稳运行、安全运行。近年来，中国不断创新宏观调控思路，提出区间调控的新方式，把稳物价作为上限，把保就业作为下限，这一区间有效稳定了市场预期。
李克强说，今年经济增长的预期目标定在6.5%—7%，这是一个新的区间，这样做使增长目标富有一定弹性。因为中国在推进结构性改革时，难以避免短期小幅波动，中国不会因小幅波动而违背经济发展的规律、市场运行的规律去操作。但是，一旦经济运行滑出合理区间，我们会果断采取综合性措施，来防止失速，保持经济运行在合理区间。
李克强指出，看中国经济，一是看整体。去年中国增速虽然放缓，但是就一个10万亿美金的经济体而言，能达到6.9%的增速，是在高基数上的增长。而且又是在转型升级过程中实现的。今年以来，中国经济运行开局总体平稳，而且出现一些积极变化。我们推出的一系列稳增长、调结构、促改革措施的政策效应所显现的成果，正在不断的累积。
二是看走势。李克强说，据统计，去年全国城镇新增就业1300多万人，而且居民收入增长超过了GDP的增长，今年1—2月就业形势依然稳定，31个大城市调查失业率保持在5.1%左右，和去年基本持平。在这个过程当中，产业升级步伐加快，服务业、高技术产业和装备制造业保持较快增长。内需持续扩大，消费仍然是两位数增长。消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。同时，能耗强度和主要污染物排放持续下降，这标志着经济增长的质量在改善。
三是要看长远。李克强表示，中国虽然已经成为世界第二大经济体，但是人均收入仍然在世界的中后位，它本身是差距也是潜力，尤其在中国的中西部还有巨大的回旋空间和余地。中国总体上仍处在工业化和城镇化推进过程中，内需有空间，发展有韧性，创新有手段。所以说，中国经济长期看好的基本面没有改变。
赤字率、负债率不高能有效防范风险
李克强还强调，中国实施积极的财政政策还有空间，现在的赤字率并不高，中央政府负债率只有17%，发展多层次市场的空间也很大，创新金融调控手段也有储备，所以我们在防范系统性金融风险的同时，可以有力支持经济发展。
按照今年的政府工作报告，今年中国安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。