专访《大国空巢》作者易富贤：中国的经济下滑本质上是人口危机

专题：中国经济

今年开始实施的全面二孩政策到底将会给中国的经济社会发展带来什么样的影响？它会多大程度上缓解中国日益严峻的老龄化问题？又在多大程度上增加劳动力供应、拉动内需？全面两孩之后，中国的生育政策将往何处去？就这些问题，第一财经今天中午在博鳌亚洲论坛上专访了《大国空巢》作者、美国威斯康星大学研究员易富贤。

在他看来，目前中国面临的经济下滑本质上人口危机。由于中国人整体生育意愿较低，全面二孩政策在增加出生人口、缓解老龄化问题上的效果非常有限。全面放开生育限制、鼓励生育是下一步的必然选择。

全面二孩对中国人口结构的影响远远低于预期

第一财经：全面二孩政策对中国的人口结构到底能产生什么样的影响？

易富贤：全面二孩带来的出生人口增加将会远远低于预期，对中国人口结构的影响很小。卫计委的预计到2020年能中国人口能达到14.3亿的总量。2015年的人口总量是13.7亿，这意味着到2020年，五年间要增加5000多万人口，考虑到死亡的人数有5000多万，那么这五年间总共出生人口要达到1.07亿才能达到卫计委预计的那个水平。

这就是说，每年出生人口要达到2100多万。如果真的能达到这个水平，对中国经济的拉动确实是非常大的。但是现在看来根本不可能达到。

卫计委认为2015年的总和生育率是1.8，全面二孩之后能达到2.1，但是从2015年1%的人口抽样调查看，总和生育率只有1.25，全面二孩之后每年只能多出生一两百万，即使是2017年，全面二孩政策后的出生最高峰年，总和出生率也只能在1.4左右，根本没有他们说的那么高。

第一财经：根据卫计委预计，到2050年，新增劳动力总量可能达到3000万。您认为能达到这个水平吗？

易富贤：跟上面这个账一样，根本不可能达到。卫计委的账是这样算的，2020年预计达到14.3亿人，2029年达到14.5亿的顶峰。他们预估2016-2020年的总和出生率为2.1,2020年以后稳定在1.8，在这种条件下才可能达到14.5亿的人口峰值，这样才可能在2050年增加3000万的劳动力。但是，即使在放开全面二孩之后生育率最高的2017年，总和生育率也只有1.4，出生人口只有1500万左右。这样累积下去，根本达不到增长劳动力3000万。即使是完全取消计划生育，也达不到这个增长水平。

所以，我认为全面二孩的最大意义不在于增加多少的出生人口，它的最大意义在于转折。这是一个伟大的转折。