降费率、万亿入市:今年这些养老金新政将陆续出台
在国务院总理李克强提出“地方可阶段性适当下调‘五险一金’缴存比例”一周之后,21日上海市率先下调养老、医疗和失业保险费率总计2.5个百分点。
随着降低养老保险费率这一“老大难”问题的破冰, 自2013年启动的养老保险顶层设计迎来了“攻坚之年”:基本养老金投资运营、延迟退休方案成型、基础养老金全国统筹等对我们生活产生直接或间接影响的改革,都有望在今年取得实质性进展。
万亿养老金有望年内“入市”
去年8月颁布并实施的《基本养老保险基金投资管理办法》后,相关部门已经开始制定基本养老金投资办法的配套政策措施,人社部已明确表示,基本养老金市场化运营将在今年内启动。
根据2015年养老保险统计快报,去年全年全国养老保险基金合计总收入3.2万亿,总支出2.8万亿,累计结存3.98万亿(包括城镇职工和城乡居民)。人社部此前称,预计各地可以归集用于投资的养老保险基金大约在2万亿左右。
《第一财经日报》记者从一位人社部的相关人士处了解到,由于目前养老保险统筹层次不高,城镇职工基本养老保险实际上主要分布在地级市,城乡居民基本养老保险基金主要分布在各县区。在资金归集的过程中还会受到多种因素的影响,预计今年可归集用于投资运营的资金大约有一万多亿元。
《基本养老保险基金投资管理办法》规定投资,基本养老基金投资股市的上限为30%,这意味着这意味着今年内最多将有3000亿养老金进入股市。
在全国统一的政策出台之前,广东、山东等省份已经试点入市。广东省委托资金1000亿元,累计投资收益173.36亿元。2015年,山东省委托全国社保基金理事会管理基本养老保险基金结余资金1000亿元。江苏、浙江、北京等累计结余超千亿元的七省市将成为今年养老金入市的大热门。
人社部目前正在积极与有关省份联系,了解委托意愿、委托计划、时间安排等情况,做好与地方的对接工作,确保今年启动投资运营的目标如期实现。
这位人士还表示,基本养老保险基金投资秉持安全第一的原则,对于风险较大的金融产品的比例予以严格控制,严格加强基金监管并建立风险防控机制。
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