保监会副主席黄洪：基本养老缴费水平仍可下调

【摘要】3月19日消息，中国发展高层论坛2016在北京钓鱼台国宾馆举行。中国保险监督管理委员会副主席黄洪认为，在未来一个时期，基本养老的替代水平和缴费水平都有下调的空间，克强在记者招待会上讲，五险一金仍然有下调的空间，所以政府这边第一支柱基本养老基本支柱在这里。

专题：保监会副主席黄洪：基本养老缴费水平仍可下调

图为中国保险监督管理委员会副主席黄洪

3月19日消息，中国发展高层论坛2016在北京钓鱼台国宾馆举行。中国保险监督管理委员会副主席黄洪认为，在未来一个时期，基本养老的替代水平和缴费水平都有下调的空间，克强在记者招待会上讲，五险一金仍然有下调的空间，所以政府这边第一支柱基本养老基本支柱在这里。

他还指出，因大病致贫、大病返贫的问题在农村在城镇居民还是比较突出的问题，从基本的养老和医疗制度可以看出，这个保障水平是比较低的。所以国家的基本养老保障是保基本广覆盖。

如下为文字实录：

黄洪：谢谢主持人，各位嘉宾、女士们、先生们大家下午好！刚才张所长和王理事长都讲得非常精彩，我今天想讲的就是构建中国特色的社会保障体系必须大力发展商业保险。

我想讲四个层次，简要的。

第一，我国社会保障制度取得了举世瞩目的成就，经过20多年发展，我国社会保障制度从无到有，从小到大已成为世界上覆盖人数最多的社会保障制度。2015年，基本养老保险参保人数达到了8.57亿人，基本医疗保险参保人数超过了13亿人，覆盖了95%以上的人口。作为一个发展中的大国，我国社会保障体系建设取得了举世瞩目的成就，可以说是人类社会有史以来最浩大的社会保障工程。这是我要讲的第一个观点。

第二，目前的社会保障体系尚不能满足人民群众日益增长的民生保障需求。我国正逐步进入中等收入国家，2015年人均GDP已经达到了8016美元，人民群众对养老、医疗保障需求在不断提高，从国际经验来看，我们看国际经验养老保障。养老金的替代水平要达到70%以上才是一个比较合理和理想的水平，才能确保退休后的生活质量不至于大幅下降。那么我们看我们现在中国的实际情况，刚才王理事长从现金流的困境讲了这个问题，我讲几个数据。

我最近看了一个资料，中国老年社会最终调查报告有几个数据我提供给大家。

机关事业单位离退休平均人员的离退休金每月3714.7块，城镇职工基本养老金为2400块，城镇居民的基本养老金为1387.2块，农村社会，农民养老金现在大概是141.2块，农民基本养老金又前年55块加到70块，加上个人缴的，农民能拿到141.2块。城镇职工平均替代率水平是45%，所以我们从养老来看。