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姚景源:解决中国经济面临的问题不能靠熬

专题:姚景源:解决中国经济面临的问题不能靠熬

中国电力企业联合会举办的“2016年经济形势与电力发展分析预测会”上,国务院参事室特约研究员姚景源表示,当前中国经济面临的问题主要是结构性问题,解决这些问题不能靠“熬”,不能有“挺一挺就过去了”的心理,而必须加快改革创新。

姚景源说,当前,中国经济面临的困难和挑战,集中表现为“四降一升”。首先,GDP增长速度有所下降。最近几年来,我GDP增速渐次放缓,2015年增速为6.9%。GDP增速放缓,一方面与工业增速放缓有关,2015年,我国规模以上工业增速只有6.1%,与过去工业两位数以上的增长形成鲜明对比。另一方面,我国投资增速也在放缓。

其次,企业利润在下降。2015年,我国规上工业企业利润是-2.3%;而且,越是上游的企业,利润下降得越厉害、越明显。

再次,PPI连续48个月负增长。工业品出厂价格持续往下掉,会有导致“投资者不投资、消费者不消费”的风险,从而导致通货紧缩。

四是财政收入在下降,2015年全国财政收入按同口径比较增长5.8%,有个别省份财政收入出现负增长。“财政收入同比增速回落了,但是支出是刚性的,这可能会对财政政策的发挥空间造成一定的压力。”姚景源说。

“‘一升’,指的是经济运行风险上升,银行的不良资产坏账率有所上升,资本市场剧烈震荡等问题。”姚景源说。

在姚景源看来,中国经济面临的问题和困难,有周期性原因,但更主要的是结构性问题。“周期性的困难,靠挺一挺、熬一熬,是可以挺过去的,但结构性问题不同于周期性问题,不能挺、不能熬,而必须依靠改革的办法来解决。”姚景源说。

姚景源表示,新常态是当下乃至今后一段时间中国经济的大逻辑。不过,有些人对新常态的认识基本到位,引领已经开始;有的认识还不到位,引领乏力;有的认识远不到位,还处在速度情节、换挡焦虑之中。把握好经济新常态,必须牢牢把握住“速度变化、结构优化、动力转化”的内涵。

从速度变化看,改革开放以后的35年,我国GDP平均增速为9.8%,增速位居世界第一。过去,我们没有摆脱贫困,没有从根本上解决温饱,所以速度问题至关重要。但今天的中国经济,已经不是速度问题,而是质量和效益的问题,要从规模、速度、粗放增长转到质量效益提高的集约增长。在这个过程中,出现增速换挡是正常现象。

“一个人不管多么强壮,也不可能保持高速奔跑。换挡,是为了更可持续的奔跑。”姚景源说,在经济增速放缓的背后,必须坚守底线,一是保就业,二是防范系统性风险,三是要确保GDP增速不低于6.5%,以实现2020年“两个翻番”的目标。

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