李扬：推进供给侧改革 政府面临六大任务

专题：李扬：推进供给侧改革 、政府面临六大任务

中国发展高层论坛2016年会今日在北京举行。本次论坛以“新五年规划时期的中国”为主题，围绕“十三五时期”的改革发展、全面建成小康社会、完善对外开放布局、创新驱动发展等一系列重大议题进行探讨。

十八届三中全会决定，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。中国社会科学院原副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬在论坛上指出，这正是供给侧改革或供给侧政策调整的核心。

李扬认为，推进供给侧改革，关键在于减少政府直接参与资源配置，在供给侧改革的战略转型过程中，政府目前面临六大任务。

第一，通过深化改革，促进市场逐渐完善，创造让企业和市场发挥作用的制度环境。“如果想从政府主导经济转变为企业主导，由市场机制来发挥主要作用的话，必须通过政府来引导这个转变的改革，这是第一项任务”。

第二，稳定宏观经济。“需求侧方面还要有所作为，但是这个有所作为绝不意味着是要相机抉择，不意味着简单的逆方向而动，而是应该创造一个稳定的环境，让企业有稳定的预期，让市场有一个有利于企业活动的各种各样的要素”。

第三，加强和优化公共服务。“目前政府应该做的事情相对不足，应该通过改革，把公共产品、公共服务提供出来，同时协助市场，让准公共产品和准公共服务有效供应，从而为市场在资源配置中发挥决定性作用创造条件”。

第四，加强市场监管，保障公共竞争和维护市场秩序。“这并不是说不让干，而是要创造条件，让大家更好的干，让企业更好的干，让市场更好的发挥它的作用”。

第五，促进共同富裕。“从整个经济活动最后结果的层面上来发挥政府的作用”。

第六，弥补市场失灵。“市场不是万能的，市场也会有它的问题，有了问题的时候，政府就要出面予以解决”。

供应和需求作为相互关联，相互依存，互相外溢，互相发展的两个方面，李扬指出了强调供给侧和强调需求侧时应注意的五大区别。