迈克尔-里奇：智库要帮政府在面临压力时做正确选择

专题：迈克尔-里奇：智库要帮政府在面临压力时做正确选择

美国兰德公司总裁、首席执行官迈克尔-里奇

由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2016”于3月19日-21日在北京举行。美国兰德公司总裁、首席执行官迈克尔-里奇出席并致辞，他表示，兰德公司作为一家智库，会对政策进行分析，使得政府能够在面临很大政治压力的时候，能够作出正确的选择。

以下为演讲实录

迈克尔-里奇：很高兴能够再次参加中国发展高层论坛，也很高兴能够和在座的几位专家在一起进行这次讨论。兰德公司是我所在的单位，可能大家对这个机构觉得有点神秘，尤其在中国。有的人的确听说过我们的名字，但是对我们有所误解。今天上午我问一个人，我说你听说过兰德公司吗？他说当然了，我看过一部电影，里面有个公司叫兰德公司，但不是我们的兰德公司。其实兰德公司就是一个非常纯粹的智库，我不愿意给自己贴什么标签。我介绍一下兰德，我们做了一些什么事情，然后讲未来智库发展是什么趋势。

兰德是一个独立的公司，不是政府的一部分，不同于国务院发展研究中心。兰德公司将近70年前是在美国成立的，当时美国的空军和福特基金会作出一个名字的决策，要建立兰德公司。通过建立兰德公司，能够更好地开展调研，支持科学的政策决策。我非常欣赏这一点，他清晰提到了研究是途径，支持科学的决策是目的。希望我们所做的工作支持理性的决策，能够让人们的生活更美好，更健康，更繁荣。

我们如何区分大学、咨询公司和智库呢？实际上像兰德公司所做的大部分研究项目都是由政府委托的，我们经常在期刊里面发文章，300多个期刊，这些都是高质量的同行评审的期刊。我们也经营着规模最大的公共政策的博士学位，我们能够将大学、咨询机构，一个咨询机构务实的精神，大学的自由精神都结合在一起，能够使我们为各级政府提供我们的帮助和服务，包括数据的收集，数据的分析，国际标准，绩效衡量还有比较复杂的模型、政策建议，成本保障、能力建设等等，这些都是我们的工作范围。

这里面有几个事是和治理相关的，一个就是使得我们能够发现一些重大的问题，哪些是有作用的，哪些是没有作用的，我们也对这些政策进行分析，使得政府能够在面临很大政治压力的时候，能够作出正确的选择。我们也能够帮助发现一些问题，用一种全局的、系统的方式来解决这些问题，能够跨越这些关联机构的障碍。我们也能够将公共部门和私有部门进行融合，我们展望未来，当然对于治理来说，有越来越多的挑战。像独立研究的价值，我觉得是越来越大了。

但是这有两个不同的趋势，在五十个国家我们都展开业务，我们都看到这样的趋势。一方面就是政府的政策变得越来越复杂，我们需要更仔细的研究和记录，我们需要有同行评估，我们也要验证这些政策。这些都需要花时间的，但是在世界各地大家对信息消费的信息量是越来越小的，大家没有这样的耐心等待一个政策分析的出台。另外一个就是在现在这样一种话语场合，对于一个独立的政策分析是越来越重要了，这个对未来的决策者来说也是重要的。

我们现在也看到世界出现的这种趋势，我们要总结一下，像兰德公司这样的机构，我们的角色就是要确保这些最重大的决策在决策过程当中能够得到有效的支持，这些重大决策我指的是那些运用公共资源对大多数人的生活会产生影响的这样一些决策。我们需要有这些数据来支持这些决策，很多的领域可能根本还没有什么数据，这些都需要我们去收集，在收集基础上，我们要作出一些决策，产生想法。我们也要确保政策的决策过程是民主的，民主涵盖的范围也是广泛的。决策是要以科学依据为基础的，这也是一个不断增长的趋势，而且我们现在也看到决策过程也变得越来越复杂。我要说的就是这些，谢谢大家！