财政部牵头制国资划拨社保方案:下调五险一金
月薪万元,实际到手工资7780元,企业实际支付14000多元,企业多负担的工资去哪了?社保。
3月16日上午,李克强总理在记者会上明确表示,可以给地方更多的自主权,阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例,总的是让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。
“社保缴费负担过重是企业成本居高不下的原因之一,总理的讲话明确给予了地方下调的自主权。”3月17日,中国人民大学人力资源开发研究中心客座研究员孙博接受《华夏时报》记者采访时称,此次下调为“阶段性”调整。同一天,人社部研究所所长金维刚表示,相关部门已就总理提出的下调“五险一金”问题进行了研究。而一些结余较多的地方先行一步,已经下调了“五险一金”。
然而,原本就捉襟见肘的社保基金,在下调缴存比例进项减少后,势必会进一步增加不平衡,如何解决?据全国社保基金理事会副理事长于革胜表示,目前财政部正在牵头制订相关规定,具体操作程序、划拨的范围和标准如何,目前还不好说。
多地先行
社保负担过重俨然已成为拖累企业发展的绊脚石。事实上,在经济下行的压力之下,一些地方已经率先在降低社保缴费方面有所行动。
近年来,降低企业社保缴费率方面的呼声不断,相关工作也在加速推进。2015年2月25日和6月24日召开的两次国务院常务会议便分别对失业险、工伤险、生育险费率进行下调,失业保险费率由3%统一降至2%,工伤保险平均费率由1%降至0.75%,将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。但养老保险和医疗保险费率并没有出现调整,企业依然需要分别承担20%和10%的缴费比例。
进入2016年,部分地区已开始自主为当地企业下调社保缴费比例。如天津市明确提出,困难企业暂时无力足额缴纳养老保险费的,经申请并提供担保、抵押,可暂缓缴纳单位应缴部分,期限暂定1年;经职工大会或职工代表大会同意,困难企业可以将医疗保险缴费模式由统账结合改为大病统筹,缴费费率由11%调整为8%。重庆市更是对小微企业降低养老保险缴费一步到位,单位缴费费率由原来的20%直接降至12%。
而在广东省,其34%左右的社保综合缴费率俨然已是全国的最低水平,比41%的全国平均水平低了7个百分点;其中,养老保险平均费率为14%多,职工医保的平均缴费水平为6%,均比其他地区的缴费水平低出很多。
据了解,除了上述3个地区外,甘肃 、江西、北京等近10个省市也正准备相继出台文件,适当降低社保缴费率。记者粗略统计发现,上述大部分地区为养老金累计结余相对较多的省市;其中,广东、北京等地养老金的累计结余均已超过了1000亿,单单广东一省的结余就占到了全国累计结余的1/6.
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