海绵城市建设财政支持试点启动 万亿市场将打开

专题：

海绵城市是城市建设理念的一种转变，它会融合到城市建设的各行各业。同时，它应当是一个持续的、长期的有序发展。海绵城市对生态改善至关重要，已被划入未来城市建设的重点之一，投资需求巨大，预计整个“十三五”期间，总投入将不低于12000亿元，平均每年超过2000亿元。

海绵城市建设财政支持试点启动 万亿市场将打开

生态城市是一个多脚生物，至少有八只脚，需要包括很多的专业来实现。海绵城市和雨水的问题，就是生态城市的一只脚，没有海绵城市，生态城市就是瘸腿。

2014年4月，习近平首次提出“海绵城市”概念。海绵城市提出后，相关政策快速落地。

2014年11月住建部出台《海绵城市建设技术指南》；同年12月份财政部、住建部和水利部联合下发开展试点工作的通知；2015年1月开展试点城市申报工作；2015年4月确定16家试点城市，7月住建部出台考核办法；10月国务院部署加快海绵城市建设，并推出海绵城市建设时间表(目标核心是通过海绵城市建设使70%的降雨就地消纳和利用，到2020年20%的城市建成区达到这个要求，到2030年80%的城市建成区要达到这个要求)；本次住建部部长表态全面启动海绵城市建设延续了以往对海绵城市的积极态度，体现了顶层对海绵城市建设的决心和信心；12月中央城市工作会议上海绵城市被划入未来城市建设的重点之一。

建海绵城市可让“稳增长、保生态和惠民生”三效合一。

稳增长：我们认为海绵城市建设满足两个条件：具有足够大的市场空间和涉及国计民生的痛点(我们估算海绵城市建设具有超过5万亿的需求空间、城市雨洪问题也是困扰着城市发展的顽疾)。这次国务院常务会议关于海绵城市建设与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合；城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设等提法相对比较具体又切实可行，海绵城市已经站在了基础设施建设投资的风口。

保生态：海绵城市建设的一个重要途径就是对城市生态系统的恢复和强化建设来实现对城市雨洪的管理，这正契合国家生态文明建设的策略，也符合人民群众对青山绿水的需求。

惠民生：旱涝急转的主要原因是我国城市建设中地面硬化建设严重，80%以上雨水形成地表径流，暴雨来临时便会超出了地下排水系统的承受能力形成内涝，而且同时形成严重的面源污染。海绵城市建设就是要从源头、过程和末端对冲城市的雨洪问题实现综合治理。