“两会”前瞻：国企改革五条主线
全国 “两会”即将召开，分析2016年全国 “两会”，要关注最近的高层动态，政府部门动态与全国31个省区市的 “两会”动态。综合分析，国企改革与供给侧改革将是2016年经济改革主线。2016年 “两会”舆论应当关注国企改革与发展五条主线。
2016年 “两会”， 最大的事情是审议通过 “十三五”规划并在会后正式对外发布。作为未来5年发展的规划蓝图， “十三五”规划对未来5年具有重要指导意义。2月22日政治局会议，讨论政府工作报告和 “十三五”规划纲要草案，这是为 “两会”定调的会议。关于 “十三五”规划纲要要关注两句话：“以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求”； “加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。”关于2016年工作要关注保持经济运行在合理区间，做好重点领域风险防控。前者是主题，后者是要求。这都是认识判定与国企改革、供给侧改革的重要依据。
在2016年 “两会”，可望从以下五方面在国企方面形成热点主题。
第一条主线：国企改革步伐加大
2016年，国企改革广度、力度、深度将进一步加大。近日的国企改革研讨会与第二批改革试点的新闻发布会，推进国企改革的举动必然影响 “两会”舆论走向。已经公布试点的6家央企旗下中港两地上市公司共34家，近日国资委将新公布十项试点，两次试点央企中港两地上市公司近百家。
“十项改革”是 “四项改革”的进一步推广与升级。国有企业改革十项改革试点，将于2016年全面展开。这“十项改革”的主要内容是：一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
第二条主线：地方国企改革进入全面加速期
关注地方 “两会”传达的热点可以看出，供给侧结构性改革、调结构、环保、区域发展等话题今年热度更高。目前，各个省的 “两会”已经召开，从梳理情况来看，至少有23个省重点提及调结构，有9个省份围绕 “一带一路”提出相关目标愿景，有14个省份提及申报建设自贸区。其中，上海、吉林、浙江、山东、江西、湖南、广东、福建、宁夏、新疆、河北、河南、江苏等十余省区市，均在政府工作报告中部署了2016年的国企改革主要工作，在加速重组调结构、清退落后产能、资产证券化、股权多元化以及投资运营公司等方面，提出诸多新要求。下一步，有望在中央对国企改革的部署中看到对于上述新变化的明确。相关股权激励和产能清退的细则如果得到明确，意味着困扰国企改革的关键 “瓶颈”今年有望打破。
第三条主线：“十三五”规划与去产能
供给侧结构性改革是2016年政府宏观调控的主基调，近期也是政策频频出台。从全国31个省区市 “两会”看，各地公布的政府工作报告，国企改革和去产能是今年工作的重点之一，重组、混合所有制改革、资产证券化成为重要措施。预计在2016年全国 “两会”上，对于传统产业去产能、僵尸企业清理等方面预计有进一步的政策表态。钢铁、煤炭行业的去产能方案已经出来了，水泥、玻璃、有色金属等行的去产能方案也将为人们关注。