人社部：今年将拿出延迟退休政策方案

专题：人社部：今年将拿出延迟退休政策方案

东方财富网29日讯，人社部部部长尹蔚民今日表示，2016年中国面临复杂的就业局面，有信心在2016年维持就业稳定。解决闲置产能问题或导致在2016年发生一些临时裁员的情况，中国将支持过剩产能职工安置，预计中国在煤炭和钢铁行业将有180万闲置职工；法定退休年龄不适应社会发展需要，今年将拿出延迟退休政策方案，延迟退休政策将坚持小步慢走渐进式。

传导效应致社保缴费能力下降 每年3000万人断缴

专家建议养老保险费率“砍一半”

在2月27日举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上，中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示， 目前我国的社保费率超过了40%，明显高出发达国家，建议迅速降低五险一金费率，主要是养老保险， 在十年之内要下降一半，单位缴费从现在的20%降到10%。

“五险一金”缴费高企，成为企业负担过重的重要原因。据了解，目前发达国家所确定的基本养老保险企业缴费费率一般为10%，国际警戒线为20%。美国目前的养老保险费率为12.4%，其中雇员和雇主分别6.2%，金融危机爆发期间，美国还曾一度降低社会保险的费率。

“在全球125个国家和地区中，仅有11个国家和地区的社保费率超过40%，其中10个国家在欧洲，另外一个就是我们了。”姚余栋表示，企业的缴费比例过高，负担过重，影响了国内99%的中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬增长。

人力资源和社会保障部研究所长金维刚在会上表示，目前养老保险缴费压力主要来自传导效应，当经济下滑的时候，很多企业不景气，缴费能力下降。同时，很多个人的收入受到影响后，缴费能力也在下降，最近这几年每年都有3000多万人中断缴费。

降低社保费率，降低企业的运营成本，势在必行。中央经济工作会议提出，要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。多数专家认为，医疗保险，失业保险，工伤，下降的空间不大，降低费率可能性最大的是养老保险。

不过，这一政策在操作过程中还面临诸多困难，其中之一是养老保险收入增速减缓、支出增加，基金可持续性堪忧。

对此，姚余栋认为，养老基金缺口将在15年之后出现，因此要抓住15年的这个机会，加速社保基金投资运营等一系列改革，先把社保税率降下来。“费率如果降多了，发不出社保，降少了，企业受不了，这是矛盾的。我觉得要打时间差，中国真正出现社保缺口，总体大概要到2030年，这段时间是可以利用的。”他表示：“建议未来三年，有养老基金结余的地区，通过不同手段，迅速下降养老保险费率，单位缴费砍一半，从现在的20%降到10%，个人缴费也要下降。阶段性地砍10年，到2026年以后再尝试性地恢复。最后解决短期和长期问题，达到一个比较好的平衡。”