专家建言中国提升养老体系有效供给

专题：专家建言中国提升养老体系有效供给

中国养老金融50人论坛首届峰会27日在北京举行，“十三五”期间，如何应对人口老龄化趋势、提升养老体系的有效供给、弥补养老金的供求缺口、促进养老保险制度的广泛覆盖，成为专家讨论和建议的重点。

华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，中国正处于未富先老的压力下，超老龄化社会即将到来，社会迫切需要养老体系的有效供给。需要探索各种养老模式，形成从低端到高端多层次的机构养老，实现养老金融制度的创新，争取形成中国在经济社会中的后发优势。

“‘十三五’期间，养老保险面临的几个趋势特别值得我们重视，”中国社会保险学会会长胡晓义指出，首先是人口老龄化的趋势仍将延续，并且加剧，其次是经济增速减缓影响到社会保险基金的收入，第三，随着城镇化的迅速发展，大量的农民工向城镇转移，要求社会保险关系和资金的转移更加顺畅。

中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学教授董克用指出，中国的养老金储备仍然不足，如果现行政策不变，到2050年养老金缺口将达GDP的70%以上。与美国比较，美国的养老金资产占GDP的150%，中国的养老金占GDP的比重仍然很小。

“相对于养老金的供求缺口问题，中国养老服务业的发展是一个更大的短板，”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，中国养老金融业务总体处于初期发展阶段，居民养老的金融产品和服务品种单一，养老资产管理的理念和机制比较滞后，养老金融业的服务模式比较粗放，养老金融市场很不发达，与居民养老服务多层次、多样化需求还有很大差距。

胡晓义建议，进一步扩大制度的覆盖面，仍然是“十三五”养老保险制度改革的首要任务。通过实施全面参保计划，力争未来五年再扩大覆盖面1亿人，到2020年实现应保尽保，建设多层次养老保障体系。

潘功胜表示，中国人民银行正在牵头制订金融支持养老服务业发展的政策框架。要发挥金融跨期资源的配制功能，提升养老的消费能力。鼓励发展专业的养老金融体系，提升养老金融服务的能力和水平。通过在金融服务上加载养老功能，增加养老服务的便利性，降低养老服务的成本。