央行论文：规范债券市场建立单一金融管理体制

专题：央行论文：规范债券市场建立单一金融管理体制

央行金融研究所副所长卜永祥刊文《金融监管体制改革研究问题与方向》。文中卜永祥指出，中央银行统筹货币政策与金融监管是现阶段金融管理体制改革的唯一出路。并建议撤销银监会、证监会、保监会和外汇局，机构、业务、人员、服务并入中央银行，建立单一金融管理体制。

卜永祥谈到，反思我国证券业业已发生的股市风波，债券市场的潜在风险，银行业的坏账压力，以及多个地方出现的交易平台和互联网金融机构跑路事件，都表明缺乏统一信息来源所导致的金融监管“看不见”、重发展轻处置所导致的准入监管“放不开”、缺乏跨市场综合监管工具所导致的事中监管“管不住”、发生系统性金融风险苗头后缺乏监管资源整合导致的事后监管“救不活”。研究借鉴国际经验，加快切实推进金融监管统一于中央银行，是确保系统性金融风险防范，高效率服务实体经济的唯一选择。

为统筹协调货币政策、金融稳定、金融改革和金融监管，卜永祥认为，我国金融管理体制改革的基本方案应该是：撤销银监会、证监会、保监会和外汇局，机构、业务、人员、服务并入中央银行，建立单一金融管理体制。

央行论文中提到四个要点

建议进一步提高商业银行市场化程度，放宽境外机构进入银行间债券市场的限制；

建议提高QFII和RQFII的额度，加快对境外投资者开放债券市场的步伐；

中国争取5年内将同业和大额存单占银行负债比率提高到10%；

中国考虑允许大额存单灵活交易，考虑作为抵押品参与短期市场回购交易；

建议适当提高国债发行频率；

中国央行拟提出主权债务重组新国际协调机制