国新办明天将就中央一号文件召开发布会

专题：国新办明天将就中央一号文件召开发布会

国务院新闻办公室定于1月28日(星期四)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（2016中央一号文件）有关情况，并答记者问。

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一号文件望聚焦三大方向 力推农业供给侧改革

按照惯例，一号文件将于1月底公开发布，按照之前媒体报道，今年的一号文件也有望继续聚焦农业现代化问题。另外，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文之前也表示，农业供给侧改革将是今年农村改革的大头。据业内人士分析，农村电商、农垦改革、农业供给侧改革或将成为此次一号文件的主要关注点。

供给侧改革聚焦农业结构性调整

据之前媒体报道，“供给侧改革”，这一在化解工业产能过剩中提出的理念今年也将被应用于农业。

“与工业领域相似，我国农业同样存在着产能结构性过剩的问题。具体表现为玉米、棉花等农产品库存过高，而大豆、白糖等过度依赖进口，产能分配不合理，农民增产不增收的情况经常出现。”兴业证券在一份研报中如是说。

整理各地“十三五”规划建议后发现，包括黑龙江、山东、浙江等在内的农业大省在“十三五”规划中都设定了优化农业结构的目标。山东省提出深化农业结构调整，发展标准高、融合深、链条长、质量好、方式新的精致农业。黑龙江省也将在未来五年坚持市场导向，突出发展绿色有机农产品和优质高效作物种植，优化种植业结构，发展订单农业。

另一方面，结构供给问题还反映出目前我国农产品价格机制尚不完善的痼疾。此次中央农村工作会议提出，要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策，为农业结构性改革提供动力。而去年10月发布的《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》中，已提出完善农产品价格形成机制。包括继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，改革完善玉米收储制度，继续实施棉花、大豆目标价格改革试点等。

一位农业部人士表示，“目前我国围绕农业生产的空间布局和政策体系已经基本形成，但未来在市场流通方面仍会有比较大的变化，这一点和2013年中央农村工作会议上提出的坚持市场导向、消费导向来发展农业的要求是高度一致的。”