楼市调控“分城施策”意味着什么
【摘要】日前，住建部定案改进房地产调控方式的核心为“分城施策、分类调控”。而分城施策“去库存”相当于排除全面救市。那么，这意味着什么呢？(中国经济时报)
日前，住建部定案改进房地产调控方式的核心为“分城施策、分类调控”。而分城施策“去库存”相当于排除全面救市。那么，这意味着什么呢？
北京、上海等特大型城市的限购政策，短期之内将难以松动
在北京一家报社工作的小周2015年年底想买房，一直写宏观经济评论的他认为，楼市“去库存”已经成为中央政府确定的2016年经济工作的“国家任务”，所以应该会有能对楼市全面性刺激影响的建议或方案出台，所以从2015年年底等到了2016年年初。然而，近日中国经济的最高决策层已经将“全面刺激楼市”排除在“去库存”的政策储备之外，这或多或少让小周感到意外。
其实，如果看下数据小周就不会感到意外。据易居地产研究院研究报告显示，2015年11月，一线城市新建商品住宅新增供应面积为275万平方米，环比减少20.7%，同比减少40.0%；新增成交面积为373万平方米，环比增加6.3%，同比增加4.2%。而2015年11月一线城市新建商品住宅成交均价同比上涨28.0%，二手房成交量明显上升，同比增加54.5%。也就是说，一线城市楼市存销比创新低，成交均价再创新高，总体呈量价齐升形势。可见，一线城市新房供应持续走低，早已进入存量房时代，而自住和改善需求旺盛，加上已有的政策面宽松，早已推动一线楼市持续升温。在这种情况下，再期待一线城市与全国同享楼市去库存政策，确实是不可能了。
“分城施策”已经成为最高决策层认可的房地产市场政策思路。
可以预见，在“分城调控”政策思路下，意味着不同城市的房地产政策口径将不尽相同。北京、上海等特大型城市仍将维持从严的政策口径，而库存较大的二三线城市，活跃楼市交易的政策力度，将在2016年加大。
这也意味着，大量二三线城市，已经开始酝酿考虑出台地方性政策，如对“新市民”购房通过补贴、减免交易环节税费等方面的手段，活跃房地产市场交易。而二三线城市对第三套住房的各类限制，也有望渐次放开。
排除“全面刺激”早有苗头 “分城调控”定案
其实，早在2015年年底，一位不愿透露姓名的房地产专家就告诉中国经济时报记者，中央根本不会用“大水漫灌”式的全面刺激方式解决房地产市场的去库存问题。“去库存虽然被提到了前所未有的高度，但是，你不要指望决策层会出台2009年那样的全面刺激楼市的政策。”
我们不妨回顾下政策：2015年11月，“去库存”第一次出现在公众视野当中。2015年年底，中央城市工作会议时隔37年后召开。这次会议除了对城市规划、城市基础设施建设、城市管理等方面的议题进行了讨论之外，也涉及了房地产市场的有关问题，“去库存”的政策目标，再度被强调。