证监会调整扶贫开发工作领导小组 肖钢任组长

【摘要】肖钢任证监会扶贫工作组组长，证监会调整扶贫开发工作领导小组，肖钢任领导小组组长。

专题：证监会

证监会新闻发言人邓舸1月8日介绍了证监会关于推进资本市场服务三农的定点扶贫工作开展情况，表示证监会调整扶贫开发工作领导小组，肖钢任组长。

以下为证监会答问全文。

1、问：在推进资本市场服务“三农”工作方面，证监会近几年做了哪些工作？能否介绍一下证监会定点扶贫工作开展的情况？

答：近年来，我会认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发工作的指示精神，始终注重发挥资本市场在国家扶贫开发事业中的服务功能，积极引导贫困地区、少数民族地区、革命老区利用资本市场实现结构调整、转型升级和加快发展，取得了积极成效。

一是建立健全资本市场支持扶贫开发工作长效机制。我会积极落实中央精神，专门出台了《中国证监会支持赣南等原中央苏区振兴发展的实施意见》，并与人民银行等部委联合出台了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，对促进贫困地区经济社会持续健康发展，进一步完善金融支持扶贫开发工作作出制度性安排。此外，还制定了《民族地区资本市场培训基金管理办法(试行)》，组织证券期货交易所捐资建立基金，专门用于支持新疆等5个少数民族地区证券期货行业教育培训，普及金融知识，培养当地人才。

二是大力支持“三农”发展。2007年至2015年11月底，共有21家农业企业实现首次公开发行股票并上市，融资额159亿元；已上市农业企业再融资332亿元。同时，我会积极推动农业龙头企业做优做强。2009年至2015年11月底，涉农上市公司重大资产重组共计22项，累计金额达360亿元，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式发挥了重要作用。期货市场服务“三农”的渠道和机制进一步拓展。目前，我国期货市场已上市21个农产品期货品种，覆盖粮棉油糖的品种体系基本形成。随着品种数量的增多，越来越多的涉农主体利用期货市场来管理生产经营风险，为推进农业适度规模经营、促进农业现代化发展提供了保障。

三是重点加强对少数民族地区的支持力度。建立健全对口支持西藏资本市场发展的长效机制，落实西藏等西部地区企业股票首次公开发行优先审核政策，减免西藏等5个少数民族自治区企业在新三板挂牌的费用并提供专门审核服务，截至2015年11月底，来自内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏、云南、贵州、四川8个省(区、市)以及湘西土家族自治州、延边朝鲜族自治州的新三板挂牌企业达324家，比2014年底增加241%，占新三板挂牌公司数量的7.5%。

与此同时，根据国务院部署，证监会于1998年9月开始参与定点扶贫工作，最初帮扶云南省中甸县和宁蒗县；2002年4月，调整为帮扶安徽省宿松县和太湖县。在2012年底新一轮定点扶贫对象调整中，证监会主动新增帮扶河南省兰考县等8个县，帮扶总数达到10个重点县(近期国务院扶贫办调整定点扶贫结对关系，调减2县)，是310个定点扶贫单位中，增加重点县数量最多、增幅最大的单位，为实现定点扶贫对全国592个重点县的全覆盖作出了应有贡献。

一是积极选派年轻优秀干部挂职扶贫。从1998年至2012年的14年间，证监会先后选派了22名年轻优秀干部到云南省、安徽省4个贫困县挂职蹲点扶贫，筹措资金近2200万元，协调引进资金约5.25亿元，投到教育、民生、基础、产业等领域的90多个帮扶项目，帮助贫困地区有效改善了生产生活条件，促进了当地经济社会发展。2013年新一轮定点扶贫工作正式启动后，证监会先后选派了两批共15名年轻优秀干部到10个定点县挂职扶贫，累计投入资金近5500万元，帮助协调引进项目资金15亿元，已投入援教助学、民生基础、抗震救灾、产业发展等项目中。

蹲点扶贫过程中，我会干部注重将资本市场功能发挥与扶贫工作紧密结合，创新扶贫开发机制，助力定点县完善金融服务，帮助本地重点企业发展。如河南兰考挂职干部借鉴“三公”原则和上市公司信息披露制度，大胆改革扶贫资金分配使用机制，取得了良好效果，得到国务院扶贫办和河南省的充分肯定；积极向上市公司宣传兰考的良好政策环境和发展优势，引导格林美、禾丰牧业、晓鸣禽业等上市(挂牌)公司在兰考加大投资，形成良好带动效应，为兰考经济发展增添新动力，吸引带动多家金融机构支持兰考发展。