央企会议部署国企改革 7股借政策东风
专题:
央企负责人会议将召开 七措并举部署国企改革
记者获悉,将于本月中旬召开的中央企业负责人会议将围绕深化改革、提质增效、处置“僵尸企业”、优化资源配置、加强国资监管、强化监督、推进“双创”等七个方面全面部署2016年相关国资国企改革发展工作。业内人士认为,今年是国企结构改革年,也是重组与清退产能年,国企面临巨大的压力,也面临巨大的机遇,在供给侧改革驱动下,2016年国企改革将迎来实质性推进。
改革将取得突破性进展
近一段时间以来,国资国企改革呈加速之势。
去年9月13日国企改革顶层设计方案出台后,截至去年年底,包括功能界定与分类的指导意见、发展混合所有制经济的意见在内已有十个配套方案相继出台。另外,还有混合所有制员工持股意见等九个文件将在今年陆续发布。央企、地方国企加快了落实改革举措的步子,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,探索实行混合所有制企业员工持股等等。据悉,今年围绕董事会职权、市场化选聘、薪酬改革、投资运营公司、兼并重组、混合所有制改革、混合所有制企业员工持股、国有企业信息公开等方面的十项改革试点将全面展开,目前国有企业改革领导小组已把这十项试点分工到有关部门,有关部门也正在按照分工研究方案。
央企重组方面,2015年重组的央企已达10家,为近5年来之最。尤其是去年12月,单月就发生4起重组,涉及8家央企近万亿资产,国资委直管央企缩减至106家,央企重组明显提速。
对于今年国资国企改革的重点任务,从国资委相关负责人在近期的各项会议中的表态来看,已路径初显。
在优化资源配置方面,国资委副主任张喜武在11日的国新办例行政策吹风会上表示,推动中央企业集团层面和行业板块的兼并重组,优化整合服务业资源,减少重复投资,发挥产业协同效应。通过合并,央企数量还将进一步减少。
在处置“僵尸企业”方面,张喜武称,将坚持分类处置、因企施策,坚持市场化改革方向,坚持企业为工作主体,拟采取深化改革、减员增效、清产核资、债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置“僵尸企业”,推动兼并重组一批,强化管理一批,淘汰落后一批。处置将根据企业实际情况分类施策。一是加强管理提升一批,提高运行效率,拓展营利空间;二是通过技术改造提升一批,加强创新推动产业转型促使一批企业走入正常发展轨道;三是兼并重组一批,对于自身能力难以度过难关的企业,通过与其他企业合并重组协同发展,形成新的活力;四是对于扭亏无望的企业,实行关闭退出。
在提质增效方面,张喜武在近日召开的中央企业负责人经营业绩考核工作会议中强调,2016年和第五任期业绩考核工作总体要求是,围绕做强做优做大中央企业核心目标,进一步完善业绩考核体系,着力引导中央企业提质增效升级,力争2016年经济效益实现恢复性增长,第五任期实现平稳增长,为国民经济持续健康发展作出新贡献。
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