财长楼继伟首次撰文全面谈改革 提高全要素生产率
财政部部长楼继伟今年第一期《求是》杂志发表文章《中国经济最大潜力在于改革》，提出未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。
《第一财经日报》记者注意到，这是楼继伟首次以署名文章的形式全面谈改革，而不只是聚焦于财税某一特定领域。
楼继伟在上述文章中，提及改革涉及价格改革、全生产要素市场化改革、简政放权、国企改革、财税改革、金融改革、社保制度改革、户籍改革、科技体制改革、土地制度改革等众多领域。这些关键领域改革将有利于提高全要素生产率，激发经济增长潜力，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。
结构性矛盾制约全要素生产率提高
在上述文章中，楼继伟认为，我国过去经济保持快速增长，全要素生产率的提高是重要因素，但2008年国际金融危机以来，全要素生产率下降导致经济增速下行。
全要素生产率是指产量与全部要素投入量之比。全要素生产率提高主要是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高。
楼继伟认为，未来一个时期，推动经济持续稳定增长，需要提高全要素生产率，但是我国长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。
他指出当前存在四大结构性问题。
首先，劳动力成本不断上升，已经快于劳动生产率增长。
楼继伟预计，“十三五”时期劳动年龄人口或继续减少1000万人以上。中国人口红利逐步消减，而人口老龄化加剧。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。