最严大气污染防治法将启 概念股望一扫阴霾
日前，全国人大法律委、环资委、法工委、国务院法制办、环境保护部联合召开新《大气污染防治法》实施座谈会。《中华人民共和国大气污染防治法》已于8月29日由十二届全国人大常委会第十六次会议修订通过，国家主席习近平签署主席令予以公布，将自2016年1月1日起施行。
新修订的《大气污染防治法》明确提出防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标，规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施，为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了法律保障。
业内人士指出，提高违法成本，加大处罚力度，是大气污染防治法首次大修的鲜明特点。违法成本低，守法成本高，被公认为是近年来中国环境违规问题屡禁不止的重要原因之一。新的大气污染防治法共129条，涉及法律责任的条款有30条，具体的处罚行为和种类接近90种，大大提高了这部法律的可操作性和针对性。
此外，环保部权威人士透露，针对今年冬季多次出现的严重雾霾，重污染天气防治将作为“十三五”环保规划的一个重要内容，妥善应对重污染天气将是下一步大气污染治理的重点。实际上，每当出现雾霾事件或雾霾预警之后，环保股往往呈现或长或短的行情 。据海通证券（600837）统计，雾霾事件多发生在1-2月、10月和12月。其中，在2012年1月雾霾概念首现，2013、2014年年初雾霾长时间聚集，2013年10月国家“大气十条”政策出台之际，大气治理板块均出现了1个月以上的上涨行情。
分析指出，环保板块在沉寂了一段时间以后，估值已经处于合理水平，上市公司的业绩增速已经提供了足够的安全边际。雾霾来袭及新《大气污染防治法》则为环保股近期反弹提供了催化剂；而从中长期看，国家在环保领域的重拳出击为国内环保产业走强提供了想象空间的业绩支撑。据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。大气污染防治作为环保产业最核心的内容之一，相关上市公司有望在政策扶持下迎来黄金期。
雪浪环境（300385）是国内垃圾焚烧发电与钢铁冶金领域烟气净化和灰渣处理技术的龙头企业，专业为客户提供烟气净化与灰渣处理系统整体解决方案。2014 年，公司成功收购了无锡工废51%的股权，成功迈出了由设备制造商转变为运营商的第一步。今年9月1日，公司官网发布新闻，与湖南军信环保集团就长沙市生活垃圾深度综合处理(清洁焚烧)项目烟气净化系统设备采购项目签订了合同，合同总价款约8200万元。该项目是国内目前日处理量和单台焚烧炉日处理量最大的项目。
先河环保（300137）是国内高端环境监测仪器仪表领军企业，也是国内首家拥有国家规划的环境监测网及污染减排监测体系所需全部产品的企业。公司主营业务涵盖大气监测预警技术与设备、地表水质监测技术与设备、应急监测及决策指挥系统等环境监测解决方案、运营服务、VOCS治理、社会化检测及民品净化等领域。2014年，公司空气产品的国内市场占有率为行业第一，先后承担了国家38套直管站、河北省11套灰霾站、86套空气站和重点污染源监控系统以及山东、甘肃、广东、辽宁、安徽等地的运营项目。
雪迪龙（002658）是专业从事环境监测、工业过程分析、智慧环保及相关服务业务的国家级高新技术企业。作为国内环境监测和分析仪器市场的先入者与领航者，公司业务围绕环境监测、环境信息化及工业过程分析领域的“产品＋系统应用＋服务”展开，产品始终定位于中高端市场，广泛应用于环保、电力、垃圾焚烧、水泥、钢铁等领域，并远销欧美、东南亚、中东、非洲等国家和地区。尤其在火电行业烟气监测市场，公司一直占据主导地位。作为火电脱硫、脱硝工程承包商的核心供应商，公司有望充分受益于大气治理推进。